一个奉行“闭关锁国”政策的国家是一个主守、不主攻的国家,因此是不会扩张国土的。但是如果我们拿清朝的版图和明朝作一个比较,便会发现清朝的版图要比明朝的大一倍,因此用“闭关锁国”四个字来形容清朝的国策就更不恰当了110。
清帝国的扩张有一个特点,就是除了台湾之外,它主要是向大陆方面扩张,这与同期西欧国家的海外扩张截然不同,与俄国的扩张却有点儿相似。究其原因,还要从元世祖忽必烈说起。
元世祖在位时,曾两次征讨日本,一次征讨爪哇,最后都无功而返。第二次征伐日本时,舰队遇上风暴,几乎全军覆没。元初国力鼎盛,蒙古帝国大军纵横亚欧大陆,未逢敌手,但却仍然没有能力征服两个海外的岛国,这个教训对中国以后数百年的海洋政策影响深远。
况且,在19世纪以前,中国的外患主要都是来自西北方的游牧民族,海外诸国从来没有对中国构成过严重威胁。因此,中国没有征讨海外国家的必要。
这便是为什么朱元璋在立国后不久,便把东南方的朝鲜、日本、大小琉球(琉球群岛和台湾)、安南、真腊(柬埔寨)、暹罗、占城(越南南部)、苏门答腊(苏门答腊西北部)、西洋(印度南部)、爪哇、彭亨(马来半岛)、白花、三佛齐(苏门答腊东南部)、渤泥(婆罗洲)等15国列为不征之国111,排除一切海上的扩张。郑和下西洋的目的也只是招揽朝贡国,并无征服任何国家的意图。
清朝基本上承袭明朝的海洋政策,除了台湾因为是以“反清复明”为名义的郑成功的大本营,所以必须收复外,与其余海外诸国一律和平相处,坚守“人不犯我,我不犯人”的原则。