12．谁可笑话金花银

明朝的“财政预算法”内有一种名目为金花银的专项预算，是专供皇帝散漫使钱的，名目的立项因由类似于当今的财政备用金。当然两者是大不同的，备用金名义依然姓公，而金花银则名实皆私。普天之下，莫非王土，普天之税，也莫非王财，干吗要单设这金花银呢？虽说所有的财政税收都是皇家的私囊，但毕竟不能单由皇帝独占独享。他要猛士守四方，得安排军事预算；他要干部佐天下，也得支付行政成本。皇家事业，细分之，不止千万种，到处都是“要钱才能做事”的，“各部门的干部”也都是。多给钱多办事，少给钱少办事，给多少钱办多少事。从这个意义上讲，即使是皇家税收，也是一种“公共财政”。从理论上讲，皇帝要用钱是可以“自己用钱自己划”的，但每次用钱都要走“立项、考察、批字”的程序，麻烦得很，不如在预算中设立“皇帝基金”来得爽。所以，明朝立了一条祖制，国库每年须安排专项资金供皇帝私用，号称金花银，基数是100万两，每年按比例递增。100万两银看起来并不多，却是400万石米，而且其他各类皇帝私用的东西，如车子房子之类支出，阉竖丫鬟之类开支，皇后妃子之类开销等等，另有预算，不在金花银使用之列。这笔钱专供皇帝吃喝玩乐，数目也是吓人的。

这个金花银，在天下承平国库充盈之际，也许算不上什么事，皇上大手大脚带头消费，也能以消费促进生产，带动很多事业发展的嘛！但在天下饥饿、社稷动摇之时，应当压缩这笔非生产性开支。因为家国是皮，金花银是毛，先要有皮存，才能有毛附，如果皮都没有了，那只能是“一地鸡毛”了。要使金花银久有，先要使家天下久安。家天下是本上之本，金花银是末上之末，要爱金花银先得爱家天下，要保金花银也先得保家天下。这道理实在太浅了，但怪哉的是，明朝有几个“一把手”一点也不明白。史上不爱江山爱美人者多矣，但皇帝当守财奴，不保江山却要死保几个小钱的则很罕见，明神宗父子就是这类“稀货”。

万历四十四年，建立了后金政权的努尔哈赤已觊觎明朝江山很久了，举兵攻打辽东，那边渔阳鼙鼓动地来，这边却缺粮缺饷，无力作战。兵马未动，粮草先行，一个没有粮草的军队能有什么战斗力？但前方吃紧，后方紧吃，明神宗每日依然饮酒，“每酒必醉，每醉必怒”。前方将官三番五次向其告急，请求增拨军饷，而明神宗自始至终不给回音。军情紧迫，国库空空，主管财政的户部官员只好先斩后奏，也算是违反“预算法”吧，挪用了5万两金花银替辽东战事救火。不料，人家要他江山他不理，人家要他的金花银就好像要了他的命根子。这个十数年深居深宫不问朝政不批公文的明神宗对此反应甚快，立刻下诏痛责户部和兵部：“今将金花银两，未经提请明白，擅自借用，是何体制？”上纲上线，要“有法必依，违法必究”。“尔来各官不遵国宪，肆意要挟，好生欺玩，堂上官姑且不究，该司官且罚俸一年，以后如再仍前逭者，查治不宥。”不惜江山这个真正命根子，而死也不准谁动他“游玩娱乐资金”的一根毛。

如果说努尔哈赤初扰辽东是秋风起于草木，让鼠目寸光的明神宗看不到掘墓人掘墓来了，但其子朱常洛上任后，形势十分危急，是完全看得到末日临头的。朱常洛即位不久，天下大饥，民不聊生，民怨蜂起，李自成的反旗猎猎作响，辽东战事频频告急。斯时国库告空，无银可支，各“部门”都压缩银根，唯有这个金花银增势强劲。见此，有大臣名周瑞者建议：停拨金花银，以赈灾济边。此本是耿耿忠心为明图，朱常洛一听这话却火冒三丈，对周氏打领导主意的提法大动肝火：“此银两原系祖制进内，周瑞擅请停用，为大不敬。本当廷杖，念即位之初，姑从轻，降一级调用。”宁失江山不失财，朱常洛更有乃父之风！惜乎23年后，清军打进了北京城，朱氏皇朝保不住了，不知他们到哪里去弄“金花银”的财政预算了。明之掘墓人在明宫中见到了大量白花花、金灿灿的银锭，每锭重达三四百两。站在这堆神宗父子舍不得作军饷的金花银面前，掘墓者清人以胜利者的姿态嘲之曰：“明宫蓄如许物，奈何数称饷绌耶？”