其实早在2005年末，国务院高层就曾在一份内参上批示，要求认真研究，努力解决好名为集体企业实为私人投资企业的变更登记问题。国务院最终确定，由工商总局负责研究并提出解决方案。据国家工商总局人士介绍，在过去的五六年间，山东省有1万多家集体企业摘掉了“红帽子”，全国其他地区“红帽子”企业均有不同幅度的减少。

“洋帽子”满天飞

而近年来，很多民营企业又掀起了一股戴“洋帽子”的潮流。比如，本来是“土著”的内企，却纷纷跑到“鸟不拉屎”的某些太平洋深处的小岛上去注册，然后摇身变为外资企业；更有本来发展势头良好的民企，选择了直接向外资出让企业控制权。此举为的就是取得和外企一样的税收优惠政策。据了解，中国目前吸引的外资中，至少有20%是“假外资”，这种投机现象人为地扩大了外汇供给，增加了人民币升值压力。

在2006年被外资收购的中国企业名单上，我们可以列出一串长长的名字：水井坊、统一润滑油、苏泊尔、德力西、家世界、五星电器……根据有关数据表明：2005年发生在中国的并购总额高达618亿美元，但到了2006年，这一数字迅速变成1006亿美元，这一年在中国发生的股权交易金额比2005年的增幅高达63%，远远高于全球同期水平。而外资的收购狂潮，是推进这个数额暴增的重要原因。以至于在业内流传这样一个笑话：在纽约飞往北京的一架飞机的商务舱内，十个乘客中竟有九个人是来中国收购企业的。另外一个人本来是来中国旅游的，但他在首都机场下了飞机后，马上又买票飞回纽约。他干吗去了？回去借钱去了！

面对满天飞舞的“洋帽子”，很多人表现出担忧，去年关于凯雷收购徐工案的激烈争论，便是一次集中爆发。但面对众人的担忧和责难，苏泊尔总裁苏显泽有自己的算盘：“如果利用国际的成本来融合中国的资源，让别人支付我们国际化的代价，是否会事半功倍呢？”

有人一针见血地指出这种现象的根源：作为非国民的外企，却能享受超国民的待遇，外资企业所得税率只有24%和15%，在低税率基础上还有“两免三减半”和行业特殊减半优惠；而属于真正国民的内企，却一直遭遇非国民的冷遇，要交纳高达33%的企业所得税。

中国的企业所得税一直像一个“怪胎”。导致这个“怪胎”产生的是两部法律——一部是针对内资企业实行的《中华人民共和国企业所得税暂行条例》，另一部是针对外资企业实行的《外商投资企业和外国企业所得税法》。根据这两部法律，内资企业统一税率33%，内资微利企业享受27%和18%的照顾税率；外资企业所得税率为24%和15%，在低税率基础上还有“两免三减半”和行业特殊减半优惠，再加上税前扣除标准和退税优惠的不同。综合各种因素计算，外资企业实际税负为11%左右，内资企业综合税负在20%至24%之间，是外资企业税负的两倍有余。

给外企一双善飞的翅膀，却给内企一副沉重的脚镣，你让他们如何同台竞争？一个国家的企业所得税却分为两种，这在全球范围内都是罕见的，也是世贸组织不允许的，更不符合公平公正的发展竞争原则。“双轨税制”造成了内外资企业之间、投资地区不同的外资企业之间税负相差悬殊，这种做法有悖于公平竞争这一市场经济的基本法则，阻碍了内资企业产品研发、技术创新和人力资本提升的进程，大大制约了内资企业的创新能力和竞争能力，抑制或冲击了我国民族工业的发展，对国家的长期经济发展而言实在是弊多利少。有关统计数据显示：外资创造了中国约33%的GDP，却只缴纳了中国约20%的税收；而外资企业所带来的就业机会，更是比他们挤垮的内资企业所造成的下岗工人少得多！