这两个概念听起来很动听，而且实际操作上也可行，但不是没有弱点。

有三个方面可以打击阻止Chime成形：一是北约和美国在阿富汗的军事行动升级，让更多的美军、英军、法军和德军加入战地，可以把战火烧到巴基斯坦，通过巴北部的军事行动和南部的俾路支省“独立”，切断这条新的丝绸之路；二是西方增加在中东的军事基地，比如法国最近在阿联酋新签下的阿布扎比海军基地；三是搞乱中国的边疆，并在中国和伊斯兰世界之间钉下钉子。

图54Chindia和Chime示意图及其潜在风险

虽然中国和印度的领土争端没有任何导致冲突的迹象，但西方利用“藏独”势力倡导暴力和恐怖活动，有可能使中国和印度的分歧增大，而出现火烧中国和印度这两艘连环船的局面。

至少在印度，已经有人看到了这个危险。美国国会众议院议长佩洛西在拉萨骚乱后，去达兰萨拉为“藏独”打气，印度的评论家就指出，当两个大象打架的时候，大象脚下的那块草地就会遭殃。中国和美国就是他们眼中的大象，而印度就是其脚下的草地。

四十五

那么，中国的新疆和西藏政策应该做出什么样的调整，来应对这个新的挑战呢？

通常在施行这些政策时，必须考虑到软硬两手。硬的一手是打击西藏和新疆的分裂主义势力，软的一手是努力提高少数民族的生活水平，团结一切可以团结的力量。这样的政策可以既使所有赞成国家民族政策的人士得到实际的好处，又使形形色色反对国家统一和企图破坏民族团结的分裂分子受到打击。

中国在解决新疆的问题上应该比西藏更容易，因为“疆独”恐怖组织活动在国内和国外都没有多大的空间，而中国在上海合作组织又得到周边国家的支持，巴基斯坦与中国有极友好的关系，这些都使“疆独”势力无法建立起成规模的基地。2007年布什接见热比娅，瑞典议员企图提名她为诺贝尔和平奖候选人，想把她捧成领袖，都可以看做加大干扰中国稳定的一个前奏。

现在美国国会企图将美军在阿富汗战争中与基地组织和塔利班作战时俘获的17名“东突”恐怖分子，从古巴的美军关塔那摩监狱中释放出来，是要把这些曾参加了车臣对俄军的苦战，甚至让美军吃过苦头的战士放出来“咬”中国人。当然，这在某种程度上也是鉴于中国政府在反恐上的成绩可观，使美国不得不用这种方法来补充“疆独”势力。

对美国的这个动作，中国必须有足够的警惕。这些恐怖分子不排除将手持美国或其他西方国家的护照，潜入巴基斯坦、阿富汗或者中亚国家，操作针对中国的恐怖活动。中国的反恐人员应该在这些地区进行布署，有效防范和打击恐怖活动。

四十六

在中国今天的快速发展中，人民不再受过去户口制度的束缚，可以因为投资和工作的原因在全国流动。如果中国政府不能做出一个比较合理的地区性的产业分工，就会造成一些的社会问题。比如中国以出口为目标的劳动密集型产业，多集中在沿海的东南部和南部，虽然解决了中部和西部的部分省份的农村劳动力就业问题，但也造成了铁路春运的大问题。

笔者的看法是，不应该把中国看成是一个单一的、传统意义上的国家而进行全国一盘棋的规划，而应该利用中华民族长期以来政治统一，但经济独立且文化多元的特性，利用中国区域经济的特殊情况，对中国的主要地区在工业分布、就业机会创造上，进行一个中长期的规划。