着农民工进城、在城里有稳定职业后来解决，这样农民工在城里就好了。首先有技术又能找到职业，户口问题不成问题，将来的问题就解决了。因为前景放在前面，他不会盲目、无序地拥到城里来，每家人都会有规划，准备到什么地方、需要什么样的人、谋什么样的职业；而就业的解决又跟民营经济的发展连在一起，中国75%的新增劳动力是民营经济吸收的，放宽民营经济，然后继续推进城乡一体化、解决户籍问题。这么多农民进城了，你想想看，住房就要新建、马路就要拓宽、水电煤气供暖都要解决，家属进城了、孩子进城了，医院、学校都要解决，这能吸收多少人就业？所以说，加快推进城乡二元体制改革是解决就业的第二条路。

第三，需要做到的是资源产权制度的改革。资源产权制度的改革现在刚刚开始，多年以来我们把企业的产权、投资的产权陆续解决了，但资源的产权没解决。就像中国最近搞的集体林权制度改革，它的影响之大，最近你们可能没有去中国的林区看一看，那简直是热火朝天。我们刚从那里回来。

改革开放之初我们搞“农业承包制”，搞的是农田承包制，农田都包产到户，但集体林权（没有解决），山没有动。为什么当时没有改革？因为刚刚改革开放，老百姓对共产党的政策还不信任，你把山包给我了，我就赶快砍树，如果不砍，过两天你又把山收回去我不就吃亏了吗？（人们）砍树，（所以政策）紧急刹车，所以山没有动。

30年了，2008年6月8日中央公布了集体林权制度改革，这样老百姓就不像过去那样了，集体林权，多少亩地？25亿亩（耕地是18亿亩），承包期70年不变。所以现在的山都有主了，就是因为它的林地都划分了，这个山是我的、那个山是你的，就种树了，（现在）流行一句话“爷爷种树，孙子来砍”，也就是70年以后来砍，是这样的情况。

最近我刚从那里了解了情况，贵州西北部毕节地区林权制度改革，山上发生了大火，农民都抢着去山上扑火。这山是我的，烧的都是我们的树啊，亲戚朋友大家一起上山救火，过去没有过这样的现象。林下养鸡，林间种蘑菇、种药材，资源产权明确了，将是巨大的改革。

草原呢？草原也要明确产权，国有林场呢？国有林场也要改革。所有这些都是增加就业的。

国际金融危机发生以后，我们考察了江西、福建两省，农民都从沿海回去了，回到哪儿呢？上山了，他家里有树了，家里没树的，别的农家有树，来吧，到这儿干活，一样是干。所以我们要看到，这里的就业潜力是很大的，这是体制的改革。

接着我们讲结构的调整，首先来看，如果结构有所变动，农村还是可以吸引人的。我们在河南省漯河、广东珠江三角洲和重庆几个区都考察了，农业产业化改变了过去单纯种粮食（的模式），在确保良田不变的情况下种柑橘（重庆），重庆梁平县种西瓜，在河南有种石榴的，这样产业链就延长了。产业链延长后对农民来说，上游企业需要劳动力，下游营销、运输企业需要劳动力，当中是种植，产业链延伸后，农村本身就是需要劳动力的。农民在城里住，孩子在城里上学，工作单位是农村，每天骑摩托车下乡干活，晚上又回来。这是新的情况，农业本身还是吸引人的。

再来看第三产业的比重，我们还有很大扩充的余地，因为我们第三产业的比重才占了40%。知识产业可以吸收多少人？服务外包，最近看到一个结构很有意思，西安一个企业（做）服务外包，替美国看仓库，这是怎么回事？是这样的：美国的夜晚是中国的白天，中国的白天是美国的夜晚，美国在夜晚找人看仓库工资要贵好几倍，而且美国收入比较低的人有时候并不认真负责，工资高，就增加了成本，（于是他们）找到了中国，找到了西安一家公司替他们看仓库。怎么看？中国人不用去的，全部的电脑设备和美国仓库的探灯连在一起，一部电话（联系上了）美国当地的派出所。