周恩来看了美方起草的草案后，很不满意，明确表示不能接受。他指示章文晋另外起草草案，并提议：按照过去同蒋介石达成协议的办法，各说各的，明确写出双方的分歧，同时也吸取美方草案可取之处，写出双方的共同点。

毛泽东也说，各说各的好。

这样，我方提出的公报草案完全打破了老一套格调，十分新奇。在草案的序言中概述了尼克松总统访华情况。第一部分要求各自写明对国际形势和重大问题的看法和立场。中国方面以十分明确的语言阐述了中国政府对一系列重大问题的看法，美方部分留下一些空白页由美方自己写。第二部分吸取双方共同点明确了建立中美关系的共同原则和共同声明。第三部分各自说明关于台湾问题的立场和主张。第四部分写明改善双边关系的某些具体建议。

10月24日晚，又一轮会谈开始了。周恩来让姬鹏飞代外长念了我方起草的公报草案。基辛格听后大吃一惊。他代表美国经历了多次谈判，包括跟苏联人、越南人的谈判，还从未遇到过这样一种谈判方式。

基辛格说：在美国总统历史性的访问结束之时，列举双方这么多的不同观点，这岂不等于告诉全世界，中美双方在吵架么 !这无论在国际上，还是在国内都是难以接受的。

周恩来指出：你们的初稿是伪装观点一致，我们认为公报必须摆明双方根本性的分歧。众所周知，中美在意识形态、社会制度和国际重大问题上存在严重分歧，20多年的隔阂不可能消失于一旦，如果在此情况下双方签署那种既不说真话、也不打算遵守的陈词滥调式的文件，那是不可取的。

基辛格说：“我们不回避双方的分歧，签公报又有什么意义 ”

周恩来说：“用漂亮的外交辞令掩盖分歧的典型公报，往往是‘放空炮’，是祸根。公开地摆明分歧，就是解决问题的开始，也是通向未来的第一步。”

会谈遇到了难题。周恩来提议休息一下，并意味深长地对基辛格等人说：“你们不妨对我们的草案再仔细考虑一下。”

周恩来很有信心。基辛格作为一个外交家和谈判老手，他如果有诚意，就一定会理解和明白中方草案的妙处。

果然，基辛格领着他的助手们经过一番紧急的磋商后，终于豁然开朗。

“也许用这种别出心裁的方式，可以解决我们的难题，这就是中方草案的奇妙之处。”基辛格的脸上露出了笑容。

复会后，基辛格立即告诉周恩来，美方同意中方草案的写法。但基辛格又提出，中方草案中的“某些提法的表达方式过于僵硬”，有些文字火药味太浓，特别是其中两句“好像是在审判我们或者凌辱美国总统”，这样会令美国极为难堪。为此，基辛格建议删掉那两句话，美国在阐明自己立场的那部分中也对等地删去两句话。

周恩来表示：我们不是在做交易，完全用不着讨价还价，你只须改得叫我同意。

我们所用的词句中确有令人为难之处。

周恩来这种从大处着眼而不斤斤计较的外交风度使基辛格很受感动。基辛格在回忆录中说：“周恩来从来不在小地方讨价还价。我不久就发觉，和他谈判的最好方式，是提出一个合理的主张，详加说明，然后坚持到底。我有时甚至把内部文件给他看。”

然而，在整个会谈快要结束时，由于双方在台湾问题上意见不一致，会谈再次出现了裂痕。

周恩来一开始就重申：“中华人民共和国是代表中国的唯一合法政府。台湾是中国的领土，解放台湾是中国的内政，外人不容干涉。美国在台湾和台湾海峡的一切武装力量和专用军事设施必须在规定期限撤走。”

基辛格反复表示，美国不能背弃“老朋友”，不能放弃对台湾的义务。

周恩来严肃地说：“如果贵国政府在台湾问题上坚持过去的立场，那么我们不得不对尼克松总统访华的诚意表示怀疑。”