应当说，中央文革一伙通过十大攫取了党中央很大一部分权力，并在中央政治局内结成“四人帮”。他们洋洋自得，不可一世，对即将召开的四届人大的国家权力分配垂涎已久，势在必得。尤其在王洪文当上了筹备四届人大组织小组组长时，更是图谋要完全任由他们来“组阁”。

然而，江青一伙也知道，要实现由他们来“组阁”，横在他们面前的最大障碍就是周恩来。换言之，要实现他们的“组阁”图谋，必须彻底扳倒周恩来。

由此，江青一伙绞尽脑汁，开始了旨在打倒周恩来的一系列动作。