2009年4月，银河证券党委书记、总裁、法人代表肖时庆被刑事拘留。从此，关于证监会与中央汇金对银河证券的公开争夺的报道屡见报端。据媒体披露，肖时庆曾“两进两出”证监会。他先后在证监会上市公司部、发行部、会计部工作，历任处长、副主任。2001年，担任东方证券党委书记、董事长、总经理。2004年，回到中国证监会，历任上市公司监管部副主任、股改办副主任、上市公司监管部副主任。2007年1月，肖时庆正式调任银河证券党委书记、纪委书记、总裁、法人代表，集大权于一身。

中央汇金则是在券商综合治理期间，通过注资入主银河证券的。2007年1月，新银河证券重组完毕之后，由中央汇金控制的银河金融控股有限公司占据银河证券99.88%的股份。

然而，由于银河证券的特殊性，中央汇金其实一直没能够真正在银河证券行使过大股东的权利。重组前，银河证券的出资人代表是财政部，2002年财政部将一部分管理权转给了证监会，使银河证券成为证监会直接管理的证券公司，这样的证券公司在整个证券行业只有家，它们被业界称为证监会的“三个亲儿子”，与证监会有着千丝万缕的联系，证监会直接掌管了它们的人事干部任免权。鉴于此，中央汇金作为公司的最大股东，却一直无法行使董事会聘用管理层的权力。

其实早在新银河重组完毕之初，证监会与中央汇金之间的争夺战就已经展开。2007年初，肖时庆从证监会“空降?银河证券，担任总裁兼法定代表人。

据报道，当时证监会官员肖时庆入主新银河证券，遭到了股东中央汇金的抵制，但最终在“证监会三主席”的亲自护送下才成功履新。中央汇金，这个没有人事权的股东，碍于“面子”，一直对外宣称肖时庆是作为市场化聘用的人士担任银河证券总裁的。

此后，中央汇金的“股东维权”行动并没有停止。据称，肖时庆主政银河证券后，欲扩大银河证券的自营规模，最终被大股东制止无果而终。2008年底，中央汇金还启动了对银河证券旗下各个机构的审计，其中包括一项专门针对肖时庆的离任审计。肖时庆东窗?发后，引起职位空缺，导致了证监会与中央汇金两年后再度“会猎”于银河证券。

4月30日，证监会宣布，任命李正强为银河证券党委书记。与此同时，中央汇金宣布，由胡长生代行银河证券总裁及法人代表职务。

李正强原为证监会基金部主任，为证监会“干将”，而胡长生原为中央汇金资本市场部部长，为汇金“嫡系”。

此次银河证券的人事变动事件表明中央汇金与证监会的矛盾公开化，金融监管部门与金融国资出资人之间的暗战演变为赤裸裸的争夺战，胜利当然属于“正义之师”。9月，证监会正式将银河证券的党组织关系划转给中央汇金，银河证券党委书记李正强被迫重返证监会。不久，曾任中央汇金副总经理的陈有安出任银河证券董事长。至此，中央汇金完全收复了银河证券。