与管理当局的政策如出一辙的是，这种做法不仅提高了纳税人的成本，也意味着我们的军队在一段时期内备战不充分；而且从军事角度看，备战不足就是一项主要的成本。正如国防分析师卡尔·康内塔（Carl Connetta）在2006年的报告里所指出的那样：

“寅吃卯粮”式的延迟维护迟早要偿还的。装备故障会堆积下来。为数甚多的装备要么送到库房里维护，要么是换掉。尽管更为全面的调试军力的过程正在进行中，但各军事单位还必须继续使用这些低质的装备。因此，战后调试期的长短还很难控制，而在这段时期内军队的应战能力势必下降。在伊拉克战争结束前，部队还得继续保有28万多件重要装备……装备应战能力下降的代价要连绵不断地持续到战后，而且也是一笔财政开销。［24］

过去5年来的高伤亡削弱了部队的“人力资本”，给未来的征兵工作带来了困难，只得将那些战前不会被考虑的人选征召进来。要想将战斗力、匹配性和应战力恢复到战前水平，我们还必须投入大量的资金。战事还需要多少钱？战力完全复原还需要多长时间？这些问题的估算所涉及的范围很广。战争剩余的时间内每年的战事费用可能在100亿~150亿美元之间，撤军之后至少2~3年内还会继续发生费用；海军陆战队每年的费用是20亿~30亿美元。有些军事专家认为，战力复原也许要10~20年。

预备役、国民警卫队、空军、海军以及后勤部门也都需要重置投资。［25］假定陆军及其装备的重置每年需要130亿美元，海军陆战队每年需要25亿美元，国民警卫队、海军及预备役每年需要10亿美元，空军复原成本占目前战费的10%，则我们预计，军力完全复原的时间是15年，费用需求在2 500亿~3 750亿美元之间。［26］伊拉克战争之后才着手军事装备的维护及更新不是一个明智的政策选择。不过，这种安排也有好处：它降低了战争的现行费用，使得有些费用可以转入一般的国防预算。空军战斗机就是一个例子：战机的老化几近空前；由于在伊拉克和阿富汗战事中频繁地出机，耗损严重。由于频繁执行任务，伊拉克的飞行条件恶劣，加上战机老化（现在?机龄是24年，2001年是21年），战机的维修费用比10年前增加了87%。［27］空军正在设法购置新战机以降低机龄，这笔费用约为4 000亿美元，要在20年内支付。然而这样一来，这笔长期费用就会“乔装打扮”成正常军备更替。　　

将军队和装备撤回国内是另一笔必须支付的巨额开支。这笔开支涉及动员部队，运送部队，从服役执勤向退伍角色的转换，装备、武器及军需品的运载等。Abrams坦克，Stryker战车以及Bradley战车2 000辆，其他型号的战车4.3万辆，其中悍马1.8万辆；战斗机700多架；还有14万吨的装备及军需品。所有这些装备都需要修复、运输、储备?回国后也都需要重新配置。我们估计这项工作的组织实施成本会超过200 亿美元（假定部队换防费用由正常战争拨款解决）。