尹凡去潘仁和书记家里拜访，就像跳踢踏舞，可谓踩到了点子上。很快，省委书记碰头会研究一批干部的选拔任用，其中河阳市市长是重点职位。事先从不同渠道提出了七八个人选，最后在潘仁和的极力坚持下，尹凡成为最有竞争力的对象。尽管政府那边有人反对说，尹凡下去工作时间不长，资历浅，主管经济工作经验不足，提拔太快会造成一些干部心理动荡，但宋远征书记已经听说了尹凡下去后的表现，尤其是潘仁和一意力荐，并以“他是在读博士，符合当前省委的意图”为由，以使宋书记心中的天平倾向于这一边。在最后表决前，有个常委又提了一句，说尹凡这个人我接触过一次，好像比较文气了一点。省纪委书记梁光明笑着说，当市长嘛，又不是要他去打家劫舍，匪气太多了未必是好事。工作魄力是锻炼出来的。何况，这个人我看政策性和原则性都蛮强。

最后，宋远征表态：尹凡下到河阳，是仁和同志推荐的，事实证明他的推荐没有私心，完全是从全省发展的角度出发。尹凡这个年轻人，下去后经受了锻炼和考验，我们给他加上更重的担子，也是为了他将来更好地发展。我信任仁和同志的推荐，也相信这个年轻人的工作能力和潜力。他既是博士，年纪又相对较轻，可以作为重点来培养，也是为其他同志树立一个导向或者说榜样嘛。你们说呢？

书记明确表了态，大家也就不再争辩，尹凡担任河阳市代市长的决议就这么定了下来。

作为代市长，尹凡到省里参加的第一个会议是全省经济工作会。会上，省长夏志杰强调了经济工作的重心，仍是加快招商引资，加强城市化和工业化进城，提升全省的竞争力，并提出了“进度、速度、力度”三大考核指标。他说，我们省里近年发展速度与过去比，虽然成绩可喜，但周边省份的发展速度对我们产生的压力，让我们必须有更强烈的紧迫感和危机意识。我们各级干部尤其是主抓经济工作的干部，要不折不扣地贯彻执行省委、省政府的决议，把求得跨越式发展作为今年工作的总目标……

省委书记宋远征在会议闭幕式上讲话，除了强调跨越式发展对本省的重要意义外，同时还讲了要统筹平衡发展、要关注民生问题与环境保护的观点，体现了一个政治家的高度。

会上，省发改委下达了多份文件和表格，其中有计划、目标和统计要求，这些纸面上的东西在尹凡心里却形成了沉甸甸的压力。

回来后，河阳市和各个县也依样画葫芦召开了同样的会议。有人把这种模式称作“用讲话落实讲话，用会议贯彻会议”，不过无论如何，在目前行政体制下，这种模式还没到更改的时候。

年初，河阳市就已经确定了当年的招商引资目标，总量是XX个亿。从目前情况看，形势有些让人担忧。尹凡在当常务副市长时，就接到不少客商投诉，反映他们投入的资金总是被政府相关部门拖欠，得不到偿还，这给他们带来了很大的麻烦。有的客商甚至说出很难听的话，说河阳地方政府这样做，等于是关门打狗。先用种种许诺把我们骗进来，然后把门一关，谁也跑不掉，想怎么宰割就怎么宰割。不过，这样做骗得了一时骗不了长久，下回看还有谁愿意来这里投资？！尹凡记得最清楚的是一家自来水厂。河阳原先有一家自来水公司，但随着城市发展已经满足不了城区的供水，于是需要建新的水厂。而这家新的水厂是河阳市公用事务局引进的合资项目，总投资1200万元，由地方政府划拨若干亩土地，作价500万元作为股份，再资500万元，占股份的66%，对方投资者是香港人，出资500万元，占股份的33%。