日泉市中心城区三面环山，一面临近泉江，城市改造主要集中在八十年代中期到九十年代末期。由于历史上泉江水患成灾，那时的城市改造重点是远离泉江，即柳子奇现在所看到的泉西区大半个区域内。

按照市人代会政府工作报告确定的城市建设目标，日泉城市建设未来五年要向南发展。市规划局拿出的规划详图经过了几轮评审和修订，已经以市政府的文件上报省发改委审批。市政府初步决定，拿出三亿五千万元，先搞征用地水电路三通一平和规划区内的部分房屋拆迁，拉开城市骨架。

这天，柳子奇在市政府一会议室召集发改、规划、城建、国土、电力、水利、招商、财政、金融等部门召开协调安排会。市规划局首先汇报了城市向南发展的重大意义和规划详图的设计情况，市发改委汇报了立项和报批进度情况，柳子奇强调了城市南移的总体构想、中长期建设思路和当前的几项基础工作，接着大家就开始讨论了。讨论来讨论去，出现了几个方面的分歧意见，经过柳子奇的归纳，一是城市改造主要是否应以招商引资和社会融资的办法解决投资问题；二是政府出钱圈地铺面子到底合算不合算，上亿元的资金缺口如何解决三是居民房屋拆迁安置补偿存在政府、居民、投资方三方利益，而各方又往往难以调和，如何能有一个万全之策

柳子奇见各部门的意见都说的差不多了，最后说：“大家都说了各自的意见，说明各相关部门对城市南移都有一些认识和思考，前期也做了大量艰苦细致的基础工作。关于讨论的几个重点问题，我也说说意见。一是投资问题，必须以招商引资和社会融资的办法来解决，这个大方向一定要明确；二是政府投资圈地铺面子，先搞规划和三通一平，到底合算不合算在城南的这个新规划区域内，市政府提出的思路是东西拉长，南北加宽，这一拉一加，扩大后的总面积是多少，是七十多平方公里的新区。先拉开城市骨架，那么地价就跟着增值，到那时，我们政府用这笔增值的巨额资金，不仅可以支付部分拆迁户的补偿费，建一批居民廉租房，还可以将剩余资金用于教育、卫生和泉西老城区等公共基础设施建设。三是居民拆迁安置问题，依据国家相关政策，靠投资方、拆迁居民和我们政府共同来协商解决。”

柳子奇结着说：“大家没有不同意见，那我们这个大盘子就算定了。”接着，柳子奇安排了规划、设计、三通一平和项目报批、拆迁安置政策制订等具体工作，明确了职责，分解了任务，提出了几点要求。柳子奇又说：“最后一个问题，前期投资三亿五千万元，我们市政府目前只能拿出两个亿，还有一亿五千万缺口，怎么办”说着将目光投向几家金融机构的行长，行长们面面相觑，都不吭声。

柳子奇说：“几家开钱庄的老总都不表态，那我就向你们张口了。这一亿五千万缺口，由你们工商银行、发展银行、招商银行三家均摊，一家五千万，由人民银行负责协调，争取各家省行支持。不管借支也好，贷款也罢，一个月内资金必须全部到位！”

柳子奇说到这里，几个行长坐不住了。招商银行李行长首先说：“城市南移这是市政府的大手笔，也是柳市长履职日泉的开山之笔，我们招商银行全力支持。”

发行刘行长、工商银行胡行长、人民银行王行长表示，现在国家对巨额信贷控制的很严，特别是城市开发建设，要层层报批，即使报到总行，也不一定批。

柳子奇说：“你们金融机构是上面直管，财权、人权和地方不沾边，这我知道，但你们是靠日泉这块地盘吃饭，你们也要明白，如果你们不想在日泉这一亩三分地种摇钱树了，我会向你们几家省行建议的。”

几经努力，不到一个月，招商银行和发展银行拆借的各五千万元资金先后到账了。工商银行的五千万元资金，却迟迟未见动静。这根硬骨头还得柳子奇来啃。工商银行胡行长那笔五千万元的拆借资金迟迟不能到位，令柳子奇想起一个人，这个人就是省工商银行信贷二处的谷未黄处长。柳子奇不动声色，在较短时间内通过省行，轻而易举拿掉了不怎么听话的胡行长，最后的五千万元信贷很快到位。