2罗马建城37年7月5日即卡普罗廷（Caprotine）初盈卡普罗蒂娜是天后朱诺的头衔，用来称呼这个月的初盈以致尊重之意；但是按照罗马人的历法，初盈在望日前第九天，3、5、7、10月的望日是15日，而其余各月的望日是13日，那么7月的初盈应该是7日才对。这天，统治罗马的罗慕拉斯率领元老院议员和人民，到山羊沼泽举行公开的祭祀。突然之间天昏地暗，暴雨如注，平民在惊慌之中作鸟兽散；罗慕拉斯在一阵旋风之中消失，从此生死不明。罗马人民认为贵族涉嫌深重，当时谣言四起说他们对于王权统治感到厌烦，罗慕拉斯的傲慢专横让人愤慨，便从事密谋将他除去，权势和政府就会落到他们的手里。他们假借神明的旨意和崇敬的荣誉以转移人民的猜疑，国王并未亡故而是升到更高的地位。名声显赫的普罗库卢斯（Proculus）出面澄清，发誓说他亲眼看见罗慕拉斯全身披挂袍服整齐迎上天庭，并且听到他在飞升途中大声喊叫，要大家以后称他为奎林努斯（Quininus）罗慕拉斯还没有建立罗马城之前，萨宾人就在昆林纳尔山膜拜地区的奎林努斯，这个神只也是他们的战神，将它与朱庇特、马尔斯并称为卡庇多三联神，各有专设的祭司负责祭祀，后来就将罗慕拉斯封为奎林努斯，祭典在每年的2月17日。。等到这件纷扰平息以后，为了选举新国王的问题又起争端，原来的罗马人和最近搬来的居民，彼此之间存有心结，无法获得一致的意见。平民有不同的派系争吵倾轧，元老院议员为了争权夺利相互猜忌。虽然大家同意需要一位国王，可以由哪位人士担任或出于哪个部族，却成为各持己见的焦点。就那些与罗慕拉斯一同建立罗马城的人来说，他们曾经把部分土地和房屋让萨宾人分享，现在对于萨宾人喧宾夺主想要统治自己恩主的要求，全都感到愤慨不平；在另一方面，萨宾人也毫不退让地宣称，自从他们的国王塔久斯（Tatius）逝世以后，保持心平气和的态度接受罗慕拉斯独一无二的领导，所以现在也该轮到从他们的部族中推选一位国王。何况他们并不是以部属的身份与罗马人联合，罗马的扩张他们并不认为贡献较小，没有人数众多的萨宾人参与其事，罗马很难配得上享有城市的称呼。双方对于这个问题各执一辞争论不已，同时也担忧在中枢无主的状况下，相互的对立势必引起混乱的局面，大家同意由150名元老院议员元老院议员的人数最早是100名，到萨宾人加入变成200名，后来是三个部族各100名共300名，80BC苏拉将名额加倍成为600名，朱理乌斯·凯撒加上高卢人成为900名；本书所指150名不知是何缘故。，轮流行使国家最高行政首长的职位。每个人接替穿着君王的服饰和章纹，主持庄严的祭典或处理政府的事务，期限是白天和夜晚各6个小时每天轮流由两位元老院议员担任国家元首，白天和夜晚各轮值一半的时间，才有这样精密的算法。。这种权力的起落无常和平均分配，可以防范元老院议员之间的敌对情绪，消除人民的嫉妒心理，他们看到一个人升到国王的位阶，不到一个昼夜的功夫降为市民的身份；这种政体的架构罗马人称为interregnum空位期是指两位国王之间一段过渡时期，老王逝世而新王尚未经过合法程序而产生；这时元老院指派有元老资格的议员担任国王的职务，一共有10个人成为一组接班的队伍，每个人负责的时间是5天，拥有全部的权力和典仪。即“空位期”。