情都做了：这给了平民以力量和人数的增加，以及制造无数骚乱的理由。但是，如果要想罗马城邦变得较为安宁，就会产生这种弊端：它也会更加虚弱，因为这切断了它能够变得像它所达到的那种伟大的通路。因此，如果罗马想消除制造骚乱的原因，就也要消除导致扩张的原因。在所有人类事务中，对这些事务研究得好的人可以看出这一点：从来不可能消除一种弊端而不产生另一种弊端。因此，如果你想使一个民族人口众多且武装强大，以便能够建立一个伟大帝国，那么你会使它具有这样一种性质，以至你自己也不能随意操纵它；如果你为了能够控制它而使它人数少或者不带武装，即使你取得统治权，你也不能维持这种统治，或者你变得如此怯懦，以至成为任何一个攻击者的猎物。不过，在我们作出每一个决定时，都应该考虑哪里弊端较少，并以此作为最佳决策，因为人们从未发现完美无缺、完全没有一点弊端的事情。因此，罗马能够像斯巴达那样，设立一个终身制的君主，建立一个小的元老院，但是如果它想要建立一个大帝国，它就不能像斯巴达那样不增加其公民的数量；这使得终身制的王和人数少的元老院，在团结这个问题上，可能对它用处不大。

因此，如果有人想重新建立一个共和国，就要研究他是希望（像罗马那样）扩张它的领土和实力，还是要它保持在有限的疆域内。如果是前者，就必须像罗马一样组建它，必须尽可能地给普遍的骚乱与不和留出余地，因为没有众多的人口和良好的武装，一个共和国就绝不可能成长壮大，即便它成长壮大，也绝不可能维持下去。如果是后者，他可以像斯巴达和威尼斯那样组建它；但是由于扩张是这类共和国的毒药，所以它们的创建者必须用尽一切可能的手段阻止它们进行征服，因为这些建立在一个虚弱的共和国基础上的征服会导致它的整个毁灭。斯巴达和威尼斯就发生了这样的事情：前者在征服了几乎整个希腊之后，在一件微不足道的事情上显露其虚弱的根基，因为，在佩洛皮达斯领导的底比斯暴动后，其他城邦也进行了暴动，那个共和国便完全垮掉了；[Plutarch, Pelopidas, 24.

]同样地，威尼斯曾占领意大利的一大半地区，大部分不是靠战争，而是靠金钱和计谋，正当它要检验它的实力时，在一次战斗中失去了一切。[P 12; FH 29.

]我确信，要建立一个可以存续很长时间的共和国，其方法是，在其内部像斯巴达或威尼斯那样组建它，使之处于强大的地位，并具有如此大的力量，以至于没有人认为能够很快制伏它；但另一方面它也不应是如此强大以致使其邻邦感到害怕，这样它就可以长治久安。因为对一个共和国发动战争有两个原因：一个是为了变成该共和国的主人，另一个是由于害怕该共和国会占领自己。上述方法几乎完全消除了这两个原因，因为，如果它很难被征服（如我设想它的那样，因为它做好防御的充分安排），那么很少会发生或者从来不会发生有人会计划征服它。如果它保持在自己的边界内，并且凭经验可知它没有野心，那么绝不会发生有人因自己害怕而对它发动战争；如果它的宪法或法律禁止它扩张，那么就更是如此。

毫无疑问，我相信，如果能以这种方式保持事物的平衡，那么就会产生一个城邦的真正的政治生活和真正的安宁。但是由于人类的一切事物都处于运动中，不能保持静止不动，它们必然地要么上升要么下降；[FH V 1.

]许多事情是理性没有促使你去做，而必然性却促使你去做的；因此，即使组建了一个能够不扩张而维持自身的共和国，但必然性促使它扩张，便会逐渐销蚀其根基，使它更快毁灭。所以，另一方面，如果老天对它如此仁慈，使它不必进行战争，结果也可能是懒散使它变得娇气或者分裂；这两件事一起，或者各自本身，都可能成为它毁灭的原因。因此，既然不能（我是这么认为）使这件事