自卫，而且能够以更大的力量、更多的精明和更大的权威去攻击他们。

第三十五章

罗马十人立法委员会的任命虽然是通过公开和自由的选举方式，但为何有害于那个共和国的自由

似乎与上文所述（通过暴力获得的权力，而不是通过选举投票授予的权力，有害于共和国[D I 34.

]）相反的情形是，罗马人民为在罗马制定法律而任命的十位立法委员的选举。[Livy, III 31-55.

]随着时间的推移，这十个人变成罗马的专制统治者，并且肆无忌惮地压制它的自由。这里，应予考虑的是授予权力的那些方法和给予这种权力的期限。如果长时期（这个长时期指一年或一年以上的时间）授予一种不受约束的权力，那么它总是很危险的，并且其成效的好坏取决于被授权者的好坏。如果考虑这十个立法委员所拥有的权力和独裁官所拥有的权力，不用比就可以发现十个立法委员的权力更大。因为，任命独裁官之后，保民官、执政官、元老院仍然存在，并拥有各自的权力，独裁官也不能剥夺他们的权力；即使他能够剥夺某个人的执政官职位，或者剥夺某个人的元老资格，但他也不能够废除元老院的命令并另立新法。因此，元老院、执政官、保民官由于仍然拥有其权力，他们最终成为像他的卫士一样，使他不偏离正道。但是，在任命十个立法委员时完全相反的情形发生了，因为罗马人取消了执政官和保民官，而授予这十人制定法律以及做其他任何事情的权力，好像罗马人民一样。这样，就只有他们自己，没有执政官，没有保民官，没有向人民申诉，因此也没有谁可以监督他们的所作所为。在第二年，在阿皮乌斯·克劳狄乌斯的野心驱动下，他们就能够变得飞扬跋扈。

由此应予注意的是，当有人说一种由自由投票选举授予的权力永远不会伤害任何共和国的时候，他预设一个前提，即除非予以必要的限制和适当的期限限制，人民永远不会使自己授予这种权力。但是，当由于被欺骗或者由于其他某种可能使人民盲目的原因，致使人民不审慎地授予权力时，就像罗马人民授权给十个立法委员那样，他们总是会发生和罗马人民一样的事。这很容易得到证明，只要考虑一下是什么原因使独裁官保持良善以及是什么原因使十个立法委员变得邪恶，并且考虑一下那些被认为治理得秩序井然的共和国在授予长期的权力方面是如何做的，比如斯巴达人授权给他们的国王以及威尼斯人授权给他们的公爵那样。因为很明显，对斯巴达国王和威尼斯公爵都设有防范措施，这些措施使他们不能滥用其权力。在这种情况下，公民们没有被腐化也是没有用的，因为一种专制权力在极短时期内就会使公民腐败，并结党营私；对它来说，专权者贫穷或者没有支持者也无妨，因为财富和其他所有好处很快随之而来。这一点我们将在关于上述十个立法委员的任命中特别予以说明。

第三十六章

拥有较高职位的公民不应

鄙视那些拥有低级职位的公民

在罗马人选举马尔库斯·法比乌斯和盖尤斯·曼尼利乌斯担任执政官后，他们打胜了对维爱人以及其他埃特鲁里亚人的一场极其光荣的决战；在这次决战中，执政官的兄弟、一年前也当过执政官的昆图斯·法比乌斯战死了。[Livy, II 43-47；这里，（公元前480年）执政官是格奈乌斯·曼利乌斯，而不是盖尤斯·曼尼利乌斯。昆图斯·法比乌斯是公元前485、482年的执政官。

]这里，应予考虑的是那个城邦的体制是多么的能够使之伟大，而其他与之相去甚远的共和国是多么的自欺欺人。因为，尽管罗马人对荣誉高度热爱，但是他们不认为现在服从于他们以前曾指挥过的人，并在他们曾经作为其统领的那个军队中服役是件不光彩的事情。这种风尚与我们这个时代的公民的看法、习俗和作风相反。在威尼斯，仍有这种错误，即一个公民在取得了一种较高的地位之后羞于接受一种低级的地位，并且城