序

唐永胜

改革开放以来，中国20多年持续的快速发展引起了世界的普遍关注，如果这种势头得以保持，21世纪中华民族的伟大复兴就将不只是梦想。然而，一个大国的崛起绝不可能一蹴而就，中华民族的伟大复兴必将在克服重重困难和矛盾过程中才能得以实现。而在新形势下谋求中国的发展和安全，需要更多的人进行更积极的战略思考和实践。《中国崛起策》就是其中一项具有积极意义的探索工作。

国际关系发展的历史曾反复证明，一个原本落后但具有巨大潜力的大国，一旦其实力处于迅速上升时期，几乎无一例外都曾遇到过紧张、冲突甚至战争。迅速发展中的中国，处于一个充满重大机遇同时也存在危机的时代。如何谋求中国社会的全面发展推进现代化进程，如何在中国与外部世界的相互调整关系过程中能够产生有益的合作而不是过多的对抗，需要极大地激发出民族自身的创新精神和战略智慧，需要中国和其他相关国家共同的努力和协调，以避免历史上伴随大国崛起而来的动荡和冲突。

在当前及未来较长的一段时间里，中国的战略谋划及实施至少应涵盖解决下列三个问题的能力。第一，从根本上突破一个世纪以来落后大国难以实现现代化的困惑，摆脱历史惯性对中国崛起的有形和无形的束缚，处理好融入国际体系与保持自主性的矛盾。第二，适应冷战后国际关系日益复杂的现实，超越传统的权力政治的框架，为国家发展寻求更为广阔的空间。第三，增强中国社会自身发展和进步的能力，通过发展自己来影响世界。上述三个方面相辅相成、相互联系，甚至互为条件、互为支撑，如果一定要对其进行区分，中国自身的进步要更具基础性。然而应该看到，如果处理不当，上述因素就可能对民族复兴构成严重挑战，中国可能面临的多样化威胁，也大多来源于此。

要兼顾上述诸多方面，除了必须改革国内经济政治体制保持自身的活力之外，中国还必须与西方占主导地位的国际体系形成总体上的协调关系，在总体的协调中谋求国家安全和发展。而对待外部强权，一味采取对抗的姿态不可取，而一味屈从追随也不可行。需要发挥力量时就要有足够的决心，而应该妥协时就要适度后退。在不同领域、对不同的问题采取不同的处置方式，或合作、协调，或针锋相对、敢于斗争，相互配合，相互借助，才能取得好的效果。中国要在21世纪能有更大的作为，不仅要在国际竞争和角逐的一般技巧上下工夫，更重要的是应及时认清国际政治发展大的趋势，从而激发出更大的战略智慧，敏锐洞察未来世界可能的走势，及时消除自身存在的不适合未来发展的种种弊端，维护国家安全，谋求社会全面的发展。战略家的使命，不是也不可能是为复杂的客观世界设计某种自以为是的结局，而只能审时度势，做历史发展允许做的事情。顺势而为才是战略筹划的最高境界。

对于中国崛起，有些人的看法显得十分悲观。米尔斯海默是美国杰出的国际关系学者之一，几年前他出版了《大国政治的悲剧》一书，受到世人的极大关注。他在书中强调，今天的世界仍然延续着旧时代的逻辑，国际政治依然是大国政治，依然处于悲剧式的历史循环之中。"每个国家压倒一切的目标是最大化地占有世界权力，这意味着一国获取权力必然是以牺牲他国为代价的。"正是根据这种悲观、循环的历史观，米尔斯海默看到未来中美冲突的必然性，中国实力的增长将不可避免挑战美国在亚洲的力量存在。"在21世纪初期，美国可能面临的最危险前景是中国成为东北亚的潜在霸权国。""富裕的中国不可能是一个维护现状的大国，而将是一个决心获取地区霸权的雄心勃勃的国家。"

客观上说，米尔斯海默的大国政治理论还是非常完整和系统的，并且也有许多历史事实可以提供佐证。然而，这种理论却存在着明显的缺陷，那就是对问题采用单一逻辑的简单理解，同时更没有看到国际关系的发展进步。今天的世界渗透性太强，国家之间相互联系、相互影响，由此而形成的国家间关系不可能最后归于某种宿命。我个人非常欣赏美国前国防部长佩里早些时候关于中美关系的评述：中国和美国并没有注定走向冲突，两国最终是伙伴还是敌人，"将取决于政策而不是命运"。