罗斯福的法律顾问塞缪尔·罗斯曼建议邀请一批学术顾问加入竞选,罗斯福欣然赞同。罗斯曼建议让莫利负责这件事。在罗斯福和罗斯曼看来,莫利最大的优点在于,尽管他年轻时曾受到中西部进步主义的熏陶,但他并没有特别强硬的政治观点。莫利立即接受了这项任务。当学术顾问团队开始壮大时,《纽约时报》的记者詹姆士·M·基兰报道了这个团队,并给他们取名为“智囊团(brains trust)”。这个名称略作修改后(后改为“Brain Trust”),一直沿用至今。罗斯曼和莫利后来针对究竟是谁创建了罗斯福著名的“智囊团”而展开了争执。罗斯曼争辩说是自己最先想到这个主意的,而负责招兵买马并领导智囊团的莫利则坚持认为,是自己组建了这个团队。“有时候,一个用香槟酒瓶敲击船头的女士,”莫利说,“会误以为是她自己在让船行驶。”
智囊团成员的招募工作主要由莫利负责。他首先从哥伦比亚大学开始,因为他认为最好先招自己认识的人,而且距离不远,定期会面也比较容易。
确定第一个成员并没花多大工夫。瑞克斯福特·塔格威尔,一名年轻的经济学家,也住在哥伦比亚大学附近的克莱蒙大道,与莫利的住处仅有一栋楼之隔。塔格威尔出生于纽约州北部的小镇辛克莱尔维尔,父亲是一名拥有一家蔬果罐头厂的成功商人。塔格威尔之前曾在宾夕法尼亚大学学习经济学,后来加入哥伦比亚大学,成为一名农业经济学专家。虽然身为纽约人,但塔格威尔却对国内国外的农业问题颇为关注。他曾到苏联和欧洲游历,并记录下了这些地方的农业条件。
调研使他深信,政府规划是提高农业效率的必需手段。塔格威尔开始宣扬政府、工业和农业三者互相协调的重要性。后来他将这个观点称为“利益一致化”。塔格威尔目睹了大萧条在农村和城市肆虐的代价,在他居住的纽约城,胡佛村逐渐形成并迅速扩张。胡佛的不作为令他非常愤怒。当莫利找到他时,他爽快地答应了。面试时,聪明、迷人且外表出众的塔格威尔给莫利留下了非常深刻的印象。“瑞克斯就像是一道开胃菜,”莫利说,“他的谈吐会让你为之一振,使你大脑不停地转动。”
莫利的下一个目标是小阿道夫·贝勒。他是哥伦比亚法学院的一名公司法专家。贝勒是一个少年天才,21岁毕业于哈佛法学院,是该校有史以来最年轻的毕业生。他刚刚与经济学家加德纳·C·米恩斯合作完成了一本具有开创性的著作。该著作认为,现代企业对公共利益产生的威胁比过去更大,因此应该受到更为严格的管制。贝勒的难缠是出了名的,批评人士说他已不再是天才,而依然是一个幼稚的人。但是贝勒的商业点观让莫利印象深刻。
当莫利怀揣招募目的走进贝勒的办公室时,贝勒的回答是他已经跟随了总统候选人牛顿·贝克--克利夫兰的革新派前市长,曾担任过威尔逊的战争部部长。莫利说罗斯福竞选需要的是提供政策建议,而不是毫无意义的政治支持。贝勒大笑并接受了邀请。他为罗斯福草拟了一份备忘录,详细制定了后来成为新政信条的计划。他指出,联邦政府必须为国家经济状况承担更多的责任。“在1932年,这是一个具有革命性而又充满风险的概念,”贝勒后来说。“联邦政府应该维持经济秩序,采取改革措施,并时不时对经济予以干预,而自由放任主义却只注重结果。”