1913年，在宋教仁遇刺后，革命党发起“二次革命”，但终因为力量悬殊而很快失败。在用武力打败了革命党人后，袁世凯的威势暂时达到了高潮，但他摸了摸脑袋才发现，自己现在仍旧是“临时”大总统，于是“转正”便成了他当时最关心的问题。

在民国的第二个“*”来临前，759名国会议员（按法定总人数在800人以上，俗称“八百罗汉”）来到选举会场，正式选举民国首任正式大总统。按照新公布的《总统选举法》，选举大总统须2/3的议员出席，以无记名投票的方式进行选举，候选人必须在得票3/4以上方可当选。

刚开始的时候，选举还算正常。第一次投票后，经统计，袁世凯得471票，黎元洪154票，其他还有几个候选人只得零星数票。袁世凯这次虽然得票最高，但因为某些议员投了无效票，因而袁世凯的得票仍旧没有达到法定的3/4多数，因此还需要再进行一次投票。

就在这时，选举会场外突然来了数千名貌似军人的不相干人等，他们打着“公民团”的旗号前来观看选举。当袁世凯首次没有当选的消息传来后，这些“观众”便整齐严肃地大踏步进入会场，将正在投票的议员们里三层外三层的围了个水泄不通，就算插翅也难飞。

议员们何时见过这等“*”架势，只得推议长去交涉，要求这些人退出会场，不得干涉选举。谁知那帮人听后，反而大声嚷嚷起来：“我们都是‘公民团’，今日推选大总统，关系重大，倘若你们选出辜负众望的大总统，我们是不答应的！我们丑话说在前头，要是所选非人，今天各位就甭想走出会场！”

如此情形，议员们也就明白了七八分。但是，令人敬佩的是，当时的那些议员们还是颇有些骨气的，在如此高压之下，他们偏不肯将票投给袁世凯。

在第二次选举后，袁世凯虽然得了497票，但黎元洪也多得了几票（162票），袁世凯仍旧没有达到法定多数。从效果上来看，“公民团”的做法其实是添乱，黎元洪多得的几票很可能就是国民党议员投的，虽然他们未必支持黎副总统。

由于当时投票流程不甚熟练，从发票、填票、投票、开票、唱票，这一圈搞下来大约要4个小时，因此议员们此时肚皮也饿了，于是打算明日再进行第三次选举。但是，这些“公民团”们就不答应，他们早已将会场团团围住，许进不许出，就连四面围墙也站满了军警，不选出袁总统，谁也别想跳出这禁锢圈。

时间到了晚上，议员们饿得急了，想闯出大门找点吃的，但那也不行。议员们还没等走到门口，便被“公民团”的人拽住，轻则破口大骂，重则饱以老拳，把议员们打得抱头鼠窜，狼狈地逃回会场。最可笑的是，某些议员好吸大烟，一时间烟瘾犯了也没法补充，这群人在会场上哈欠连天，鼻涕不是鼻涕，眼泪不是眼泪，真是急得抓耳挠腮，捶胸顿足，徒然让“公民团”笑话。

也有送饭的。比如支持袁世凯的公民党给他们的议员送饭来了，“公民团”的人便放他们长驱直入。进步党也派人来送吃的，但这些凶神恶煞的“公民团”不让他们随便进去，进步党的人急忙说：“我们是拥护袁总统的！”公民团听了喜笑颜开，大手一挥，说：“那就赶紧进去吧！”

国民党派人送饭来，说：“我们是国民党的，给议员们送饭！”“公民团”大怒，骂道：“国民党的不准进，多饿死他几个才好，活该！”

眼看不继续选举就不许出门，议员们也只好忍气吞声的接着进行第三次投票。按照《大总统选举法》的第二条：“两次投票无人当选时，就第二次得票较多者二名决选之，以得票过投票人数之半者当选”。也就是说，这次只能在袁世凯和黎元洪中间选举一人，而且只要过半数就可当选。

待到选票发到各议员的手中，“公民团”的人又叫嚷起来了：“选举袁总统！”“谁不选袁总统就别想出门！”“谁不选袁总统就别想吃饭！”

在此喧嚣的声浪下，饥肠辘辘的国民党议员们早已是手脚发软，头昏眼花。但即便是这样，仍旧有部分硬骨头议员在选票上画叉，以示抗议。等到投票结束，袁世凯得了507票，自然是过了半数，当选为*第一任正式大总统。

事实上，袁世凯当选为第一任正式大总统本是毫无悬念的，“公民团”的行为实在是弄巧成拙，本该下午就结束的投票非被他们弄到晚上十点才结束，差点还饿出几条人命来。等到宣布投票结果，那些议员们不是饿得发晕就是憋得发昏，哪里还有力气去鼓掌祝贺新总统当选。

那些“公民团”的人在听到袁世凯当选后，倒是兴高采烈了一下，他们高呼了数声“大总统万岁”后，便一溜烟地呼啸而去……想必去规定地点领赏了。只可怜那些饿了十几个小时的国民党议员，在一片狼藉中，他们扶着墙颤颤巍巍地摸出门外……啥也别说了，直奔面馆去吧！

此时的总统府却是热闹非凡，里边鞭炮齐鸣，三呼万岁，前来热烈祝贺的人几乎挤破了门槛。由此，?世凯导演的这幕选举丑剧终于拉上了帷幕。

呜呼！袁总统在背后动用武力搞小动作，这*共和还如何搞法。尽管后面还有很多掩耳盗铃、*民意的丑剧要上演，但袁世凯作为第一个，开了如此恶劣之先例。始作俑者，难辞其咎。