可是，此时的长沙已经没几个可以打仗的兵了，原来驻守湖南的正牌军队八旗和绿营早跟向荣北上追太平军去了。曾国藩意识到现状，也不免忧虑万分。

一方面，巡抚张亮基早就有书信在先告知曾国藩长毛很可能再次围攻长沙，而如今长沙城内防守空虚，可以上战场的士卒寥寥无几。另一方面，长毛撤军长沙以后，长沙城内的民心大乱，很大一部人认为，如果长毛再打过来，长沙必定沦陷，长毛不免又要在长沙城内大肆烧杀抢掠一番，与其到时候被他们洗劫一空，倒不如现在先捞点好处。于是当时的长沙城内土匪横行，有野心的农民们也一伙一伙地打家劫舍，一时间长沙城内乱作一团。

此外还有一个更让人担忧的情况，太平军虽然北上去攻打武汉了，但是，必定有一部分太平军会留守在长沙，以待太平军再打回来的时候做内应。想到此，曾国藩不免一阵战栗。

看来，要对付如此凶猛又刁钻的长毛，必须训练出一支更凶猛强悍的军队来，只有有了这样一支队伍，守住长沙才有希望。因为，当时太平军一路从西向北把战线拉得很长，很多省份都难以自顾了，清政府调来调去的几支部队作战能力也就一般般，靠别人是不可能的，所以长沙只能自保。

于是，曾国藩在长沙聚集了湖南各县的团勇，不过所有的人加起来才不过几百，跟太平军比起来这个数字真是差得太远。鉴于此，曾国藩决定在长沙就地招募团勇。

一时间，长沙城内各种各样吃不饱饭的人都来了。

有给地主家干活的佃农；有街头要饭的；有死了爹娘的孤儿；有整天骗吃骗喝的混混；有偷鸡摸狗的三只手；有三天打鱼两天晒网的渔夫；有顾不了一家老小的穷秀才……

当然，曾国藩也不是照单全收，而是选他们当中身强体壮的人来组成团练大军。虽然此时人数还是不多，但是相较开始时已经增加不少了，人多了可是问题也随之而来了，人多了，嘴多了，饭从哪来？

于是，曾国藩在省城大搞募捐，靠募捐来的钱支撑团练的费用。这其中捐钱的人大多是地主或官僚，平时自己剥削或收刮的钱财太多了，在这个乱世的时候，他们整天担心别人惦记着他们的那点钱，所以他们就成了办团练的经济支持者。

当然，曾国藩拿了人家的钱也要为人家办事。根据长沙城内土匪、农民起义的混乱局面，曾国藩在城内设了一个“审案局”专门来管理当地的治安。

对于那些滋扰犯事的人，不论是什么人，盗贼、土匪也好，游勇、良民也罢，有一个抓一个，有两个抓一双，而且一旦被抓住大多的结果就是被关在木笼里游街，然后就是等待游死或饿死，如果游完了还没死，那就再给他们来个痛快的砍头示众。

一时间，长沙城内市民开始谈曾国藩色变了，有人甚至叫曾国藩的“审案局”为“阎王殿”，而此时的曾国藩也开始从一个书生演变为一个残忍的团练大哥。

或许，曾国藩真的是被长沙的破烂摊子给逼疯了，别无选择，就一个结果――杀！杀！杀！看谁还敢站出来捣乱？放下拿了几十年的书，曾国藩彻底不顾读书人的斯文了，抄起大刀开始大开杀戒。

用他后来的解释来说就是：乱世必用重典。

以后曾国藩的工作就成了，审案，然后杀人。

短短的一段时间“验明正身”、“杀”、“格杀勿论”、“就地正法”等的告示，开始触动着每一个长沙市民的神经，在“审案局”初设的不满4个月内，曾国藩就下令杀了137人。