正确认识债务危机
欧洲的债务危机使得人们对全球经济发展的预期产生了很大变化。市场在过去两年中关注的是金融危机,担心金融机构的倾覆及金融市场的流动性匮乏。政府救助了金融机构,从而在很大程度上恢复了金融市场的有效性。但是肇始于希腊的欧洲债务危机开始让人们关注政府的负债,并且担忧这种负债会演变成另一场全球性危机。
实际上,这种思维的转变并不合理。希腊债务危机不可能演变成全球性的主权债务危机。判断一个国家的主权债务风险的因素有三:债务本身的大小、付息成本、经济增长率。希腊发生债务危机是因为这三个因素它都占了:债务规模大、付息成本高、经济增长率低。而除去欧洲发生债务危机或存在主权债务高风险的希腊、西班牙、葡萄牙、意大利、爱尔兰等几个国家,全球主要经济体目前并未陷入主权债务危机的高风险之中。
发达国家中负债率最高的是日本,其债务总额约占国内生产总值的190%~200%,虽然日本的债务水平在上涨,但是日本过去5年的利率水平一直在下降,因此为债务支付的利息成本较低。日元也被认为是比较保险的资产,对日本债券的需求一直都在。美国的主权债务水平占国内生产总值的60%~70%,债务规模不算大,而且美国政府掌握了美元这一世界货币的发行权,可以转嫁成本。
对欧洲债务危机的关注,其实是欧元体系出问题了,像希腊这样的实力较弱的国家本就不应该出现在欧元区中。多年来,美国的宏观经济学家一直坚持认为,欧元区违背了一些基本的共同货币区的准则。
总的来说,就债务危机而言,多数人对美国的判断缺乏合理性,对欧洲和日本的判断缺乏准确性。而对中国来说,这一问题则有些复杂。一方面,中国经济的增长率仍然很高;另一方面,外界对中国政府的负债水平存在争议。
外界估计的中国政府的负债水平和中国自己估计的有很大偏差。原因在于,对中国来说,债务边界的界定是个大问题。比如,国有企业的负债算不算政府负债?地方融资平台的债务水平到底有多大?美国西北大学教授史宗瀚(Victor Shih)2010年1月份作了一份报告,收集了中国地方融资平台的发债报告,据此估计中国政府的负债水平达到了国内生产总值的70%,比国际机构的估计高得多。因为国际货币基金组织的估计只能按照官方的数据,不包括地方融资平台。史宗瀚的这份报告在国外的基金经理中引起了很大关注。