以色列快速过滤了一遍选择名单,法国、苏联、美国,这都是些比较靠谱的可选对象。
以色列会想到法国是有原因的。一度以色列的左右逢源术让美国心生不满,所以美国常常会在以色列向自己求援时不予理会。出于对自己安全利益的迫切考虑,以色列只得转向法国和英国等西欧国家寻求援助,而法国也确实在自己有需要的时候出手相助过。以色列会想到苏联,是因为苏联从未放弃过要将自己纳入它的阵线,加之苏联的实力也是实实在在地在那里摆着,自己当然是不能不考虑。至于选择美国那更是不用多说即能明了的事情。
就在以色列犹豫不决的时候,美、英、法三国及时发表了《三国宣言》,向以色列抛出了橄榄枝,示意它可以参加一个地区性的联盟。以色列如获至宝,登时不顾苏联的威胁,牢牢抓住了这救命稻草。
当然了,所有的关系都不是牢不可破的,以色列还是希望能够得到更多国家的支持,可那时的外交转型却也是势在必行的,尤其是与美国的关系更是要妥善处理。
从1950年开始,以色列和苏联的关系呈明显恶化趋势,苏联对以色列一边倒地支持美国的立场非常不满意。在1952年和1953年,苏联国内接连发生了两起犹太人被捕事件,这也让本已脆弱不堪的两国关系更加交恶。1953年2月,苏联驻以色列使馆遇袭,苏联政府盛怒之下宣布与以色列断交,这也将以色列完全推进了西方国家的怀抱。
当苏联和自己彻底撕破脸皮后,以色列更是积极努力寻求和美国结盟的一切途径。在美国方面,鉴于当时的国际局势和中东形势,同时也是在美国犹太人和美国犹太院外集团的大力支持下,以色列与美国的外交联盟终于建立了起来。
这个联盟的建立也算得上是不容易。在当时,美国对以的政策基调基本上是维护以色列的政治经济稳定,竭力促成以色列与阿拉伯国家之间分歧的和平解决,以不偏不倚的态度向双方提供经济、政治上的帮助。基于这一原则,美国和以色列的结盟关系变数不断。即便两国是同盟了,但两国的关系也依然是既亲密又冲突不断的。
在1953年,艾森威豪尔当上美国总统以后,其对外扩张的重点放在了英国撤离后的中东。美国希望能利用阿拉伯人来牵制苏联,如此一来,美国就得遏制以色列向阿拉伯国家的扩展,以此求得在阿拉伯人与犹太人之间的平衡。在该年的7月,以色列提出要将外交部设立在国际共管的耶路撒冷,殊不料却遭到了美国的反对。随后,以色列打起了将约旦河截流,然后在停战线建立一个水力发电站的主意,这件事最后也在美国的阻挠下黄了。1954年,以色列试图分化挑唆埃及和美国之间的关系,最终却被美国识破,两国关系一再恶化。1956年,苏伊士运河战争爆发,美苏两国联手,强迫英、法、以三国与埃及签订停火协议,最终以色列被迫撤出了西奈半岛,此事使得美以关系滑落至低谷。
但两国间终究还有剪不断理还乱的利益,终不会渐行渐远的。
第二次中东战争是美以关系得以缓和的转折点。当时,阿拉伯民族主义“弃美投苏”,美国为了自己的战略利益,只好转过头来拉拢以色列。尤其在肯尼迪就职总统后,他就曾亲口向梅厄夫人保证以色列的安全,表示以色列一旦遭到入侵,美国将全力支援。
美以关系的全面回升是在20世纪60年代开始的,冰封多年的两国关系,在美国的积极主动下解冻。从1961年开始的5年中,美国将大量包括坦克、战斗机、鱼雷艇等在内的进攻性武器运往以色列。在第三次中东战争期间,美国还给予了以色列大量的武器,并在人力上给予支援。当然,美国的这些“和解的诚意”,也使得埃及、伊拉克、叙利亚、也门、阿尔及利亚等国与之反目,甚至是断交。
美国对以色列的过分偏袒让其与阿拉伯国家的关系如履薄冰,后来的总统尼克松显然是意识到了这点,在他上任后便将中东政策做了些许调整,但基本上尼克松仍秉承了肯尼迪对以的态度。在其任内,美国向以色列提供了购买武器的信贷,金额高达5亿美元。而尼克松政府对以的军事物资援助也是有增无减。就在随后爆发的第四次中东战争中,以色列也是在美国的军事援助下扭转乾坤,反败为胜。当然,为了自己的全球战略,美国也在促成以色列与阿拉伯国家的和谈。
美以关系的真正飞跃是1988年《战略合作谅解备忘录》签订后,至此,以色列成为了美国的“非北约盟国”。这个里程碑式的事件的发生也是有原因的。在此之前,伊朗的一场伊斯兰革命使得美国在那里苦心经营的亲美政权倒台,美国的中东战略也为此受到重创。与此同时,苏联盛气凌人的势态也让美国感到了压力所在,那时的美国深深体会到以色列的重要性。
美国恐怕算得上是世界上最势利的国家了,对它来说朋友等同于利益,而它界定朋友和敌人的标准就是是否符合国家利益。以色列是幸运的,在美国的战略版图里它所处的位置实在是太重要了,这样的关系使得它可以依靠着这棵大树,可以心安理得地成荫于这强大的保护伞下。
当然,受人庇护就难免要看人眼色,这滋味也不好受。海湾战争爆发后,美国在中东的政策变成了“东遏两伊,西促和谈”。一方面,美国要遏制伊朗和伊拉克两国的势力扩张,一方面它也要促进以色列和巴勒斯坦的和谈。美国为达到目的,不惜以给以色列的贷款作为要挟的筹码,以色列纵使不满也无可奈何,谁让自己拿人家的手软呢。
以色列虽感到不舒服,但它心里也明镜似的。它清楚自己在美国中东战略中的分量,美国还需要借助自己的力量,帮其防范中东地区的伊斯兰原教旨主义,对付恐怖主义和地区阿拉伯激进势力。虽然美国会对自己施压,可只要离不了自己就还会让它托庇其下。
以色列想的没错。在17年的时候美国国家安委会发表声明:“要实现中东地区的全面和平,就要确保以色列的安全与幸福。这些都为美国的中东利益所在。”美以之间的关系又进一步加深了。“9?11”事件后,美国为了拉拢阿拉伯国家加入反恐的队伍,它就阿以和谈问题向以色列施了压,美以关系虽一度紧张,但随后美国又对以色列报以微笑,称赞其在巴勒斯坦的“反恐”举动。在伊拉克战争期间,美以两国更是精诚合作,关系也得以进一步深化。
不难推测,以色列在未来美国中东战略中的地位只会高不会低,这个保护伞以色列看来是选对了。