这个意见更明确了政府应当垄断的范围。政府投资主要用于关系国家安全、市场不能有效配置资源的经济和社会领域。也就是说，其他的领域民间资本都可以做。

有两点值得我们注意：第一，鼓励民间资本参与政策性住房建设。支持和引导民间资本投资建设经济适用住房、公共租赁住房等政策性住房，参与棚户区改造，享受相应的政策性住房建设政策。这与笔者前期多次建议的让民间资本参与保障性住房建设的思路一致。但关键是要制定好细则，让房企有利可图，又不至于暴利。方向固然重要，但路线和细节指南更重要，我们期待这些细则能够尽快出炉，具有可操作性。

第二，允许民间资本兴办金融机构。这在以前是不可想象的，即使是有，也是限制很严格。这次意见很明确地提出了几个鼓励的行为，比如支持民间资本以入股方式参与商业银行的增资扩股，参与农村信用社、城市信用社的改制工作。鼓励民间资本发起或参与设立村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等金融机构，放宽村镇银行或社区银行中法人银行最低出资比例的限制。在实践中，笔者接触过村镇银行，这种形式实质上是一个重要开拓，既然以前很多银行难以放开，开辟新形式来接纳更多的民间资本和外资也能促进金融业的发展。

相信只要我们切实能够打破盘踞多年的既得利益集团的产业，我们就能真正地促进产业升级换代的任务，否则，天天喊淘汰落后产能和升级换代都是难有实效的。在这里，我们还要呼吁，既然打破了垄断产业解放生产力，也要将压在服务业头上的重税去掉，以促进经济和就业。

增加其他产业的吸引力，是一件更加艰苦的工作，也是一件更加有效的工作。这需要政府做出更大的努力，从政策、市场环境、进入退出机制等各个方面对自身的行为进行规范，避免因为政府的税费而导致企业无法持续经营的情况出现，从而赶走投资者。

因此，要改变房地产对资金的吸引力，降低房价只是表象，更要关注降低房价背后的逻辑和行为。否则，即使房价下跌了，可能真正得利的还是有钱阶层和有权阶层，普通老百姓并没有享受到相应的利益。老百姓买一套房子依旧要倾尽一生的积蓄，依旧没有多余的资金投入其他产品的消费，也依旧会压制其他产业的发展。不过，2010年4月的政策，终于在这个层面有了进步，也看到了逼近本质思考问题的希望。

热钱其实是最敏感的，一旦科技有所进步或者新兴产业的崛起，它们就会迅速进入，或者是其他产业慢慢地走出低谷，它们也就会慢慢归位。这个时候，不用逼迫，它们自然就流出房地产行业，进入了其他行业寻求机会了。

评论中国房地产会步日本后尘吗

20世纪80年代是日本的泡沫经济时代，当时的日本投机盛行，资产价格迅速上扬，受到所谓“土地不会贬值”的土地神话的影响，转卖土地投机盛行。当时东京23个区的地价总和甚至达到了可以购买美国全部国土的水平，而银行则以不断升值的土地作为担保，向债务人大量贷款。地价和房价上涨使得居民财富在账面上显得更为富有，刺激了日本的消费，于是，日本的投机活动遍布很多产业，进一步助涨了投机行为，转向不动产的投机和资本市场的投机进一步向各个行业蔓延，企业越来越追求规模而不是效益。90年代初，日本泡沫经济宣告破产。1989年12月29日，日经平均股价达到最高38957.00点，此后开始下跌，土地价格也在1991年左右开始下跌，泡沫经济开始正式破裂，日本从此经历“失去的十年”。到现在，日本经济依旧处于低位徘徊中。

经济评论家马丁·沃尔夫撰文指出，在一个企业储蓄和固定投资水平相当高的追赶型经济体中，当经济从迅速增长开始放缓时，需求可能非常难以管理。如果有意推动信贷增长和资产价格泡沫来维持需求，情况更是如此。

毫无疑问，中国就是这样一个国家。事实上，很多人认为，如果中国的房价问题不处理好，不能有效化解高房价对经济的冲击，中国经济很可能像日本一样经历大衰退，并且最终诱发社会危机。世界经济论坛将中国高房价、发达国家的财政危机、广泛的资产价格崩溃，列为2010年及未来几年全球稳定面临的最大风险。网上曾经流传着一份中国房地产崩盘路线图，作者将2009年中国房地产价格以及国内外经济环境与20世纪90年代日本经济崩溃前的情况对比，最后得出结论，中国房地产将在2012年崩盘。

高房价已经成为中国的事实，当前，中国的土地市场投机正在兴起，房价也在飙涨，特别是一线城市的房价更是如同脱缰了的野马一般，这和日本有点类似，但是，是不是高房价一定就导致日本的危机，这与对待高房价的态度和手段有关系，不能一概而论。

根据一般的经济学理论，如果价格高，就会导致供给增加，平抑供需扭曲的情况，实现价格的下降。如何增加供给，中国要比日本的余地多得多。

第一，完全可以增加土地供应量。中国毕竟是大国，日本是小岛国，随着农业科技的提高，中国的建筑用地后备力量十分强悍。第二，中国不像日本，很多地方并不是地震多发带，因此完全可以提高容积率，拔高楼层来增加供给。第三，中国完全可以调整供给结构，建立梯度消费住房制度，从20～30平方米的迷你型，到50～70平方米的小户型，再到90平方米的中户型，这样完全可以放大供给量，梯度产品能够有效地规避金融风险以及高房价对百姓的灼伤。再加上一系列的保障房政策，完全可以低风险地解决高房价的难题，而不至于将自己逼入死地。

在实体经济还没有完全走过紧缩的时候，货币政策千万要慎用，如果按照上述调整供给结构以增加供给的思路，还是可以解决高房价对经济的冲击和减轻对普通百姓的灼伤的。在考虑使用推出推高成本的加税政策、野蛮打压政策和让血管爆裂的金融紧缩政策的时候，一定要充分调研，否则，就可能重蹈日本的覆辙。只是，如果重演了日式危机，我们做好准备了吗？特别是地方政府依赖土地财政发展经济和保护社会稳定，准备好对策了吗？银行准备好房地产暴跌，大量的坏账爆发后该为何应对了吗？中国经济准备好了没有支柱产业领航的办法了吗？我们准备好怎样渡过低增长和高失业的时代了吗？