正像不少赌王赌商那样，自己并不好赌善赌。作为军政要员，一般也不会以个人的趣味喜好，代替他的政治军事之策。陆荣廷是这样的吗？

晚清时期，广西的赌博风亦十分猖獗。陆荣廷在广西驻扎的辖区就有恃强庇赌、坐收渔利的“悠久”历史，并且还怂恿部下私开赌馆，直接捞钱，而不用缴任何饷金。

民国初年，广西的公赌潮为陆荣廷直接导致。１９１５年，广西都督陆荣廷见军界旧友龙济光已在广东掀起公赌潮，心痒难禁，便以“军中无款，难安其心”为借口，请呈袁世凯准许广西“开（赌）禁”。袁世凯当上总统后，曾发布禁赌条例，故而通电驳斥陆荣廷。但为了笼络陆荣廷，袁马上密电其心腹、广西巡按使王祖同，由王暗示陆荣廷“赌自开，毋庸请准”。陆荣廷“斩而不奏”，首开民国广西公赌。袁世凯不见奏本，也就“不闻不问”。

试想，在广西尝尽庇赌开赌甜头的陆荣廷，来到“赌国”广东后，能心甘情愿禁赌吗？ 陆荣廷尚未正式受任粤督，就遇到来自北京和广州的压力。早在１９１６年初，邹鲁、伍廷芳、徐绍桢、陈璧光等粤籍议员和京官，在北京组织“广东拒赌会”，进行拒赌宣传，并督促北京政府下令责成广东禁赌。袁世凯在北方禁赌，却对偏远的粤桂网开一面。袁世凯死后，黎元洪继任总统不久，便在议院发表演说，提出要禁绝广东一切赌博的议案。众议院通过禁绝广东赌博一案，咨请国务院电令广东当局执行。此际，粤省的龙氏江山摇摇欲坠，署理（代理）粤督龙济光焦头烂额，北京政府的禁赌电被其打入冷宫。

新任粤督陆荣廷正在肇庆调兵遣将东进广州，尚未行使广东督军职权。广州的广东拒赌团体派出代表，赶到粤西肇庆桂军行营，向粤督陆荣廷递呈禁赌请愿书，并且说明民国政府（北京当局）已电令署理督军龙济光，但龙拒不执行。

陆荣廷为了笼络民心，为他“拿下”广州铺平道路，当即表态赞成禁赌，并电复北京：“禁赌福粤，卓识甚伟，极表同情，经出示严禁，并饬属各照办”云云。

黎元洪收到陆荣廷的电复后，即电驰特令，将广东有奖义会及各项赌博一律禁止，令广东当局“克日停办（赌博），自后不论何项公益，均不准借词筹款，巧立名目”。

由北京的粤籍议员和京官传递信息，广州的数家报纸竞相刊登陆荣廷、黎元洪的电文，并发社论支持北京政府和省督军府的禁赌立场。广州的拒赌团体，更是将电文当作布告，贴满广州的大街小巷。

龙济光仍把持着广东的首府，禁赌令无法执行。但广州的大小赌商分外紧张，桂军已在佛山结集部队，不日便要攻城。广州的最大赌商乃霍芝庭，他正式承办省城山铺票才２个月，有４０万元按金押在省财厅。

佛山商会暨南海商会组织劳军活动，霍芝庭作为南海籍商人捐资劳军，随数个南海籍商人宴请驻扎在佛山的军官。在酒席间，“锅商”霍芝庭同桂军军官“闲聊”起省城即将开展的禁赌。

有军官说：此乃官样文章，不表示不服民，禁而军中乏饷。另有军官说：民国政府既然要广东禁赌，就会减免上缴国库财税以充广东军饷，黎大总统发布了电令，陆督军新官上任三把火，第一把火，恐怕就是禁赌；第二把火，要清扫龙济光残渣余孽，连得龙济光庇护享有特权的赌商也不会放过；第三把火，赌商落案后，陆督军大概会杀一儆百，杀掉个把罪大恶极的赌霸，以后还有哪个赌商敢擅自开赌？我听广东拒赌会的代表赴肇庆行营时说，广东的赌霸、也是最大的赌商，乃龙济光昆仲的密友霍芝庭也。