9月29日，苏、美、英三国会议在莫斯科召开，斯大林亲自参加了会议。10月1日，三国签署第一个议定书，规定从1941年10月1日到1942年6月30日，英美每月向苏联提供400架飞机、500辆坦克及其他武器和物资；苏联则向英美提供原料。莫斯科会议的召开标志着苏美英三国反法西斯联盟的初步确立。

10月30日，罗斯福写信给斯大林，宣布向苏联提供10亿美元的无息贷款；11月7日，美国又宣布把《租借法案》扩大到苏联，为提供援助创造了更加有利的条件。到1941年底，英国向苏联援助了669架飞机、487辆坦克和301支反坦克枪；美国向苏联援助了204架飞机、182辆坦克，以及18.9万部战地电话、67万英里长的电话线和4.5万吨带刺铁丝网。

1941年12月7日，日本偷袭珍珠港，太平洋战争爆发后，美国被迫对日宣战，德美也相互宣战。美国从此正式加入了第二次世界大战。随后，英国、澳大利亚、新西兰、荷兰、加拿大、萨尔瓦多、南非、中国、"自由法国"和波兰等国也相继对日本宣战，战争波及到全世界4/5的人口。随着德、意、日法西斯侵略者不断扩张战争，国际反法西斯同盟也进一步得到壮大和发展。

1941年12月22日，美英两国在召开了代号为"阿卡迪亚"的军事会议，通盘商讨两国的联合作战计划。会议期间，美国提议对轴心国作战的所有同盟国家，共同签署一项《联合国家宣言》。

经过与各国磋商之后，1942年1月1日，美国、苏联、英国、中国、澳大利亚、加拿大、新西兰等26个国家的代表在华盛顿签署了《联合国家宣言》。宣布，各签字国保证运用其全部力量击败法西斯轴心国；签字国保证不与法西斯国家合作，不单独签订停战协定或和约。《联合国家宣言》标志着国际反法西斯联盟的正式确立，也为以后的联合国组织的建立奠定了初步的基础。

精彩旁白：在《美利坚杂志》上，霍普金斯记述了与斯大林的会面："他说话绝不重复。他知道他的部队正在开枪射击--打得准，打得狠。他同我握手时，短促、坚定而又有礼貌。他热情地微笑着。没有一句话、一种姿势、一种格调是多余的。真像是在对着一个完全协调的机器--一部有才智的机器--说话。-----当他站起来望着我离开时，谁也忘不了这个俄国独裁者的形象--严肃、坚决、满脸皱纹的容貌。他穿着合身的短外衣和结实而宽松下垂的裤子，脚穿一双镜子一般闪亮发光的靴子。他没有佩戴文武官员的任何勋章。他身躯硕大，敦敦实实地站稳脚跟，大有橄榄球教练所一心向往的中锋的模样。他双手巨大，像他的意志一样坚定有力。"

--解力夫著《身残志坚--罗斯福》

29．卡萨布兰卡会议

盟军在非洲的胜利，使美英两国领导人深受鼓舞，他们非常希望与斯大林会晤，共商击败德国的战略方针。1942年12月2日，罗斯福写信给斯大林说："最使我心情激动的考虑，就是我渴望和你会谈。我建议在非洲某一个安全的地方秘密会晤，这对我们三个人都很方便。时间约在1月15至20日。"丘吉尔也向斯大林发出了同样的邀请。

然而，此时苏军正在全力围歼斯大林格勒城下的鲍卢斯集团军，斯大林无暇离开莫斯科。12月6日，斯大林答复罗斯福和丘吉尔说，他赞成3国首脑开会商讨军事战略，"但是非常遗憾，我无法离开苏联。现在正是重要关头，对我来说，即使离开一天也不可能。"

于是，罗斯福便与丘吉尔商定，他们各自携带参谋人员一起到北非的卡萨布兰卡，举行了一次两国首脑会议，以便了解战地情况，商讨1943年的作战方略。

1943年1月12日，邱吉尔首先到达卡萨布兰卡，住进安法郊区的一所别墅。1月14日下午，罗斯福乘飞机横渡大西洋也来到了卡萨布兰卡，会议随即正式召开，历时10天。

1月23日，在最后一次全体会议上，罗斯福与丘吉尔决定了三件大事。

第一件事，是确定了1943年英美联军的进攻方向。罗斯福接受了丘吉尔竭力兜售的计划--进攻"欧洲柔软的下腹部"--攻占西西里岛，确保地中海航行安全，迫使意大利投降，然后从巴尔干切入欧洲腹地。