我个人认为，如果各级公务员已经发放了住房补贴，就不应该再享受购买经济适用房、限价房等保障房的政策优惠。也就是说，经济适用房、限价房等保障房，应面向城市全体居民，按照设定的统一标准来申请和审核，公务员不应有任何优先权。假如环卫局的基层公务员月薪只有2 000元，其家庭年收入符合北京市经济适用房申请条件，那么，他当然有资格申请；假如发改委某公务员月薪达8 000元，其家庭年收入远远超过经济适用房申请条件，那他就没有资格申请任何种类的保障房，包括限价房、经济适用房和其他“享受经济适用房政策的住房”，而应该去购买商品房。

是否要在住房保障的范围之外为公务员单独设立特区，国际上没有通用的范例。1998年房改后建设的经济适用房，北京市曾有过规定，教师、医生、科研人员、公务员等7类人员有优先购买权。但在后来正式公布的政府文件里，这个优先权不再出现。

假如哪个城市现在要将公务员列为优先购买保障房的人群，须有国家大剧院那么大的胆子才行。当然，如果想让公务员获得保障房的优先权其实也很容易，将现行的资格申请和审核规定稍加修改就可以了。

然而，假如上述第一节、第二节有关北京限价房和经济适用房（及享受经济适用房政策的住房）销售的报道和分析是真实的，并且，假如这种现象在全国具有普遍性，那么，在住房问题上，一种巨大的不公平出现了：公务员获得了住房补贴之后，又获得了保障性住房的保障，这无疑是一种双重优惠。

事情是否果真如此，需要国家权威部门作出解释。如果让我做一种现实的政策建议，我希望是：所有公务员像上海市那样发放住房补贴，让他们到市场上自行购买商品房，但不再对政府部门定向建设任何种类的政策性住房，公务员申请保障房也不再有任何优先权，保障房建设和销售真正做到公正公开，全部接受社会监督。

值得注意的是，中办、国办1998年8月16日转发的建设部等部门《在京中央和国家机关进一步深化住房制度改革实施方案》第十八条第一款提出：“在一定时期内，国管局、中直管理局可统一组织建设经济适用住房，按建造成本价向在京中央和国家机关职工出售。”其中的“一定时期”并没有划定截止期限，后来也没有文件废除这一规定，所以，从文件效力来看，它仍是有效的。也就是说，无论是北京朝阳新城农业部限价房、商务部“和平街14区10号”、石景山锦和园限价房，还是北京其他未被披露出来的公务员内部购房，也许外部人心里不平衡，但这些做法都是符合规定的。不唯北京如此，其他很多城市也大量存在这种现象。这是一种放大了的体制内规范，能改变它的也只有体制内自身——但是，体制内的力量何时能强大到摒弃巨大利益诱惑的自我变革？

当然，也有人说公务员的住房问题，尤其是领导干部的住房问题，本无须上级部门操心。下面这个故事颇具代表性。

2010年4月，网上有个帖子公布了长沙市天心区规划局局长张力个人收入和财产情况：工资4 200元/月；隐性工资平均3 800元/月；年终奖8万元；房产三套，一套126平方米，一套184平方米，一套240平方米；存款6万元。

但张力接受媒体采访时，否认了该帖子的真实性，并主动公布了其真实的资产情况：

5套房产：1993年，张力以18万元一次性买下73平方米的房改房；1999年，以876万元一次性买下73平方米的单位房；2002年，将1999年买下的单位房以140.5万元卖出，再以2 800元/平方米的价格在长沙唯一星城购买了一套148.7平方米房子，首付12万元，贷款29万元；2003年，以1 420元/平方米的价格一次性买下188.9平方米的住房，并于2008年转到家属名下；2004年10月，在长沙同升湖白竹水乡以2 380元/平方米的价格买下总价为59万元的248平方米住房，贷款25万元；2010年3月，将唯一星城住房转给家属，卖出80多万元。2部轿车：2008年，张力以24万元买下一台丰田车，归爱人使用；2009年，花13万元给女儿买了一部马自达2轿车，花28万元买了一套60平方米小户型。其他：个人存款大概有3万多元，年终奖近2万元，同时还有数十万元投入股票市场。

张力的职务约相当于副处级。许多人相信，他的收入和资产情况在基层政府领导干部中颇具代表性。

如果是在北京、上海这种高房价的城市，一个科级或副处级公务员，以合法收入拥有5套住宅，几乎是天方夜谭。但拥有一套经济适用房或“享受经济适用房政策的住房”，却是很多人看到的事实。而级别越高，通过面积补差，获得一套以上经济适用房或“享受经济适用房政策的住房”的可能性也越大。

在高房价的背景下，假如没有任何住房补贴，所有人都必须严格遵守平等、公开的标准，享受保障房或购买商品房。那么，谁会去做公务员？一位朋友听了我的问题哈哈大笑。他说，即使再退一步，国务院明文规定公务员没有住房补贴，且不得享受保障房，而必须购买市场价商品房，他也会踊跃争当公务员。

他的话恐怕说出了许多人的心声。近几年来，每年招录的公务员数量与报考人数的巨大反差，颇耐人寻味。2011年国家公务员报考与录取比例高达63.6∶1。公务员热，反映了一种什么样的社会现象，折射出了一种什么样的价值取向？那就是，与权力和财富密切相关的官本位的全面回归。我坚持认为，这是一种社会的倒退，而非进步。

可是，这与本章的关键词“奴役”有什么关系？有。你必须确保自己留在公务员这个范畴内，然后用公务员的权力去换取对等的财富资产尤其是商品房。这是一种被现行制度和行政体制所强化的奴役，是一种被社会心理所追逐并逐渐固化下来的奴役。让我悲哀的是，难道这个社会的进步，全部要由公务员来承担吗？

而所有人的被奴役，都与一个阶层及其提供的产品分不开，那就是地产商阶层。