三、开放观的与时俱进

更新开放模式，先要更新开放观。那么新的开放观将要增加哪些内容呢？新开放的基本内容是在科学发展观的指导下，探索新世纪新阶段中国对外开放战略的创新与升级。新开放观绝不是对中国传统开放战略和开放政策理念的简单批判与否定，而是要在借鉴吸收中国过去数十年对外开放成功经验的基础上，从理论上重新审视中国对外开放的战略与政策思维，突破传统开放的体制约束与观念束缚，在更高层次上推动中国外向型经济的科学发展。

具体说来，新开放观应该包括以下几个方面：

第一，要有全新的开放理念。全新的开放理念主要包括三点：一是要有新的环境观。把目光越过本地区，投射到更远的地方，投射到全世界；把本地区、本部门的发展放到世界的大背景里。特别是入世以后，时空距离、政策差异不再是制约发展的主要因素。只要我们突破思想障碍，敢于开放，善于开放，就有可能使本地区成为经济发展的高地。二是要有新的资源观。经济全球化实际上是生产要素配置的全球化。现在，许多国际大公司，其产品设计、生产、销售、原材料采购和企业融资都是在不同的国家完成的，这就最大限度地利用了全球范围内的廉价资源，降低了经营成本。我们要加快发展，就不能局限于本地的资源条件，必须在更大的范围内参与经济资源和生产要素的分配使用，这一点非常重要。三是要有新的市场观。我们面对的是一个统一开放的国际大市场，今后的竞争将会更加激烈，更加残酷，市场经济不相信眼泪，市场竞争不同情弱者。当前，我国经济的整体素质较低，具有较强竞争力的企业集团和拳头产品很少，这是入世后我们面临的最大问题。解决这个问题，要求我们进一步把地方经济发展的立足点，放在提高市场竞争力、扩大市场份额上来，各级政府要大力培育支柱产业，发展壮大企业集团，各个企业要更加注重提高产品质量，增强产品的竞争能力。

第二，要有兼容并包的襟怀。语云：他山之石， 可以攻玉。只有学习先进，才有可能赶超先进。“我们要把世界一切先进技术、先进成果作为我们发展的起点”。“我们不仅因为今天科学技术落后，需要努力向外国学习，即使我们的科学技术赶上了世界先进水平，也还要学习人家的长处”。“闭关自守、故步自封是愚蠢的”。我国的社会主义现代化建设，是一项宏伟的、艰巨的事业，必须以当代先进的科学文化为杠杆。因此，我们既要继承和发扬中华民族的优秀文化传统，也要学习和吸收世界各国人民包括在资本主义制度下创造的优秀文明成果。

第三，主动适应国际竞争的思想。切实把握对外开放的新特点，实行对外开放与对内开放并举，引进外资与引进内资并重，引资与引“智”结合，既要“引进来”，又要“走出去”。

一是把外资引进来，让内资走出去。资本的属性决定了哪里赚钱资本就会往哪里流。要把资金引进来，就必须打造良好的软硬环境。对此，我们要把招商引资作为发展经济最主要的途径之一。引进外资是发展，鼓励有实力的企业走出去也是发展，而且是更大的发展。要打破保守封闭观念的桎梏，澄清企业“走出去”就是“肥水流入外人田”的错误认识，以开放的心态，积极引导推动企业优化资源配置，拓展发展空间。

二是把先进的管理、技术引进来，让企业品牌走出去。工业化是牵动经济发展的“牛鼻子”。企业是工业化的基本支撑点。企业的价值在品牌，而品牌的形成又来自于企业管理、技术的不断创新。对此要深化改革，改革产权制度，改革经营机制，明晰产权关系，鼓励和引导企业用现代产权制度和现代企业制度的理念经营企业，吸收国内外知名大企业的先进管理方法，嫁接和创新管理模式，用先进适用技术和高新技术改造传统落后的技术设备，将电子信息技术广泛应用到企业的产品设计及生产经营全过程，使企业的机制、管理、技术适应市场经济体制和全球经济一体化的发展要求，增强企业的核心竞争力。

三是把廉价的资源引进来，让增值的产品走出去。最初的开放，由于我国是个农业大国，在对外交流方面，常常是以大量的廉价资源交换人家的高附加值产品，要吃很大的亏，也算是交学费。经过多年的发展，我们国家逐步有了自己的优势产业。新的对外开放，不是再靠出口廉价的资源去换外汇了，而是用自己的高附加值产品换别人的廉价资源。

四是把需要的人才引进来，让城乡富余劳动力走出去。人才资源是第一资源，人才资本是第一资本。这是就人才的有用性来说的。对经济发展急需的领导、管理和技术人才，我们要大胆引进。

第四，统筹两个大局的开放观。新时期的开放观，必须统筹国内发展和对外开放。其实质是更好地利用国内外两种资源、两个市场，顺利实现中国经济的振兴。目前，适当增加资源密集型产品进口，更多引进先进技术是有好处的。在对外经贸关系方面，我们追求的是“双赢”局面。我们要通过深化改革，积极实施“引进来”和“走出去”相结合的对外开放战略，更好地促进我国现代化建设。要把利用外部有利条件和发挥自身优势结合起来，充分发挥我国市场广阔、劳动力资源丰富的优势。要处理好扩大内需与扩大外需、利用外资与利用内资的关系；要注重引进先进的科学技术、管理经验和高素质人才，提高自主创新能力；要扬长避短、趋利避害，既要敢于扩大开放，又要善于保护自己，在扩大开放中注意维护我国企业利益和国家经济安全；要进一步提高我国经济的整体竞争能力，在经济全球化浪潮中大力推进我国的社会主义现代化建设事业。