潮平两岸阔，风正一帆悬。中国共产党执政以来，我们取得了前所未有的伟大成就，为实现共和国的繁荣富强奠定了坚实的基础。立足新的起点，只要我们继续高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线，积极构建社会主义和谐社会，继续深化改革开放，切实加强和改进党的建设，全党和全国各族人民继续团结奋斗，开拓进取，一定能够排除各种艰难险阻，使我们的祖国更加繁荣富强。

编 者

2010年6月

第一章?

开国大典

——中国历史的新篇章

1949年4月23日，中国人民解放军占领国民党的统治中心南京，宣告了延续22年之久的蒋介石国民党政权在大陆的覆灭。此时，成立新中国的议题被提上了日程。1949年6月，新政治协商会议筹备会第一次全体会议在北平召开，成立了以毛泽东为主任的政协筹备会常务委员会，负责起草共同纲领、拟定政府方案等，全面展开新中国成立的准备工作。

一、中国人民政治协商会议的筹备与召开

为了尽快做好建立新中国的准备，中共将筹备召开中国人民政治协商会议提上了重要日程，而召开新政协的首要问题，是如何尽快地、安全地将在香港、国统区的各民主党派负责人和无党派民主人士接到解放区来。

1948年8月，由中共中央直接部署、周恩来负责指挥、中共华南分局和香港工委担负接送在香港的民主人士的工作开始了。为使工作做到万无一失，中共中央又派钱之光前往香港，同方方、连贯、章汉夫、潘汉年、夏衍等一起研究、部署接送事宜。华南分局和香港工委经过周密部署、精心安排，克服了重重困难，成功地将李济深、沈钧儒、马叙伦、黄炎培、郭沫若等300多位民主人士分4批护送到了东北、华北解放区。

与此同时，在北平、上海中共地下组织的精心安排下，将吴晗、周建人、雷洁琼、胡愈之、楚图南、费孝通、田汉等人护送到了中央城市工作部所在地——河北省平山县李家庄。

1949年5月27日上海解放。6月，中共中央派邓颖超携带毛泽东、周恩来的亲笔信，由廖仲恺的女儿廖梦醒陪同专程赴沪，邀请宋庆龄北上商筹建设大计。8月28日，宋庆龄在邓、廖的陪同下乘专车抵北平，毛泽东、朱德、周恩来、李济深、何香凝、沈钧儒等50人到车站迎接。

1949年6月15日至19日，新政协筹备会举行第一次全体会议，听取周恩来关于《新政协筹备会组织条例》（草案）的说明。通过了《新政治协商会议筹备会组织条例》、《关于参加新政治协商会议的单位及其代表名额的规定》和新政协筹备会常务委员名单。常委会推选毛泽东为主任，周恩来、李济深、沈钧儒、郭沫若、陈叔通为副主任，李维汉为秘书长（后由林伯渠代理）。在常委会领导下，设立6个小组：第一组负责拟定参加新政协的单位及代表名额和名单，组长李维汉；第二组负责起草新政协组织法，组长谭平山；第三组负责起草新政协共同纲领，组长周恩来；第四组负责拟定中华人民共和国政府方案、起草中央人民政府组织法，组长董必武；第五组负责起草新政协会议宣言，组长郭沫若；第六组负责拟定国旗、国徽、国歌方案，组长马叙伦。

经过3个月的努力，各项准备工作于9月初完成。9月17日，新政协筹备会召开第二次全体会议，审议并基本通过新政协各项文件草案。会议决定将即将召开的新政协会议定名为“中国人民政治协商会议”。

1949年9月21日，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平隆重召开。会议代表共662人，全体代表推选出毛泽东等89人组成大会主席团。中国人民政协筹备会主任、中国共产党中央委员会主席毛泽东向大会致开幕词，中国共产党代表刘少奇、特别邀请代表宋庆龄、中国国民党革命委员会代表何香凝、中国民主同盟代表张澜、中国人民解放区代表高岗、中国人民解放军代表陈毅、民主建国会代表黄炎培、中华全国总工会代表李立三、新疆代表赛福鼎、特别邀请代表张治中、特别邀请代表程潜、华侨代表司徒美堂等12人相继发表讲演。周恩来作了关于起草共同纲领草案的报告。