第二，凡输入殖民地的一切欧洲商品，除易腐烂的水果和来自大西洋诸岛的酒类以外，都必须先“在英国海岸过栈”，即卸货、交割和重新装船，然后才能运往各殖民地，但有很多税款在转口时均予以退还。

最后，法令中所“列举”的某些殖民地产品必须运销英国，而且只许运销英国。在十七世纪时，被“列举”的产品还只限于烟草、蔗糖、棉花和其他几种仅在西印度群岛生产的热带产品。在1705年至1722年期间，又加上了稻米、蜜糖、皮毛和造船物资（柏油、沥青、松脂和船用圆材）。

它当然并没有阻止各殖民地在1660年以后的一个世纪里成长和繁荣起来。但是，克伦威尔在英国当政时期向欧洲大陆直接输出烟草，这项贸易遭到禁止，就促成了弗吉尼亚的烟草价格下降。渐渐地，越来越多的殖民地产品被载入列举单内，到了美国独立战争前夕，唯一没有被列举的重要产品就只剩下咸鱼一项了。

由于英国对它的殖民地输入品有了一套处理、分级和销售的专门技术，“列举”的原则因而不算过分苛刻，可以证明这一点的一个事实是：直到独立以后，美国人仍继续利用英国作为稻米和烟草的集散地。

后来英国竟对北美殖民地的产品征收关税。征收关税是国与国之间贸易往来时才征收的，而英国却一直说北美是“英国神圣不可侵犯的一部分”。但是这种税收确实成了宗主国的一大财源，因而国王甚至从来不曾考虑废除它。

限制也上瘾

为了配合《航海条例》的实施，防止殖民地制成品与英国制成品竞争，英国政府又通过了一些辅助性的条例。

1699年的《毛织品条例》，禁止殖民地输出毛纺织物，禁止殖民地用土产皮质帽，禁止殖民地出口自己生产的帽子。因为当时殖民地人用自己出产的毛皮制帽制成宽边海狸皮帽，英国皮帽马上被挤下了架，从而引起英国“高级制帽商行”的抗议。

1750年的《制铁条例》，禁止殖民地建造新的切割铁工厂、使用掣动锤的工厂或熔铁炉，但输往英国的生铁和条形铁免税。

1754年，禁止殖民地制造布匹，规定布匹必须从英国输入。

1770年，禁止新发明的机器和机器图纸从英国输入殖民地，以免殖民地获得新的技术反过头来和英国竞争。

为了自己的利益，英国政府真是无所不用其极地打压殖民地人民，1660年英国还采取了一项关于移民的新政策。于是，熟练的工匠被禁止离开英国去往殖民地，而且由于在这一世纪最后三分之一的时间里失业问题并不严重，英国向北美殖民地移民的人数更是寥寥无几。在1660年以后所建立或征服的一些新殖民地上，居民大都是来自老殖民地、外国和非洲。向殖民地供应黑人奴隶主要是英国人的权益，殖民地的船只和商人仅在有限的程度上参与了奴隶贩运。

由于有了这些重商主义思想和政策，英国人的观点看来，最有价值的殖民地乃是切萨皮克湾南面生产英国所需的热带或亚热带原料、并从英国输入几乎一切奢侈品和生活必需品的那些殖民地。

而价值最小的则是新英格兰的各殖民地，它们都是“老英格兰”的竞争对手，而不是它的协作者。1698年英国对美洲的贸易，有八分之七是同西印度群岛、弗吉尼亚、马里兰、南卡罗来纳、北卡罗来纳进行的；新英格兰和中部各殖民地，加上纽芬兰和哈得孙湾，仅占八分之一。