第一章：能源金融与能源战略

20世纪70年代两次石油危机的打击，迫使西方国家开始重视能源供应对经济发展、社会稳定和国家安全的影响。1974年国际能源署（IEA）的成立，标志着国际能源安全多边合作机制的形成。IEA最先提出了以稳定原油供应和价格为核心的“能源安全”概念，并据此制订相应的策略。随着经济全球化的进一步发展，人类社会对石油等化石燃料的依赖日益加深的同时，也面临资源枯竭、环境污染、气候变暖等问题。而能源安全作为一个动态演化的概念，其内涵和外延也在不断丰富和发展。新的能源安全概念已经由传统的保障供应稳定、维持合理价格转向能源经济系统的可持续发展。

能源安全不仅关系到一个国家经济发展和社会稳定，而且对世界经济政治格局乃至军事形势都会产生深远的影响。围绕着能源安全，世界各国都制订了相应的能源战略，其体系涵盖非常广泛，包括：以保障石油天然气稳定供应为目标的能源外交和军事政策，以争取国际能源市场定价权为目标的能源金融化政策，以提高能源利用效率和减少温室气体排放为目的节能减排政策，以发展清洁、高效的新能源和可再生能源为目标的能源替代政策等。

能源金融作为一种新的金融形态，不仅是国际能源市场和国际金融市场不断相互渗透与融合的产物，更是以西方发达国家能源战略体系不断演变发展的产物。能源金融不仅仅被视为能源战略的一个重要的手段和工具，而是被作为能源金融的一个重要组成部分。它不仅涵盖了整个能源产业的各个环节，而且也涉及国际金融体系的各个层面，包括利用金融市场来完善能源市场价格信号的形成与传递，管理和规避能源市场风险，解决能源开发利用的融资问题，优化能源产业的结构，促进节能减排和新能源开发利用等，而其核心是能源的市场化定价机制。

中国作为新兴市场国家，对能源的需求不断上升，而受制于自身的资源禀赋和外部的国际形势，如何以合理的价格获得稳定的能源供应以及应对环境污染和全球气候变化问题便成为中国社会经济可持续发展过程中面临的一个重要课题。

本章首先介绍世界各主要国家能源安全观以及相应能源战略体系的构建；其次分析能源金融作为能源战略的一种重要手段和工具，如何对国际能源市场进行影响和控制；再次针对中国目前面临的能源安全问题，就中国的能源战略体系的构建和能源金融的创新发展进行了探讨。