第三部分 世博后效应开发利用国际比较分析
世博会作为全球经济、科技、文化的顶级盛会,对举办城市乃至国家的中长期发展产生深远影响。世博会为举办城市留下大量的宝贵资源,并带动当地经济的长足进步和国际形象的全面提升。从国际经验看,国际上举办过世博会的国家和城市都高度重视世博资源效应的后续开发利用和挖掘放大,并将其作为支撑带动本国和本地区经济社会发展、国际竞争力提升的重要战略。
(一)世博效应蕴含了主题理念的持续深化演绎世博主题与时代特征高度契合。从1933年芝加哥世博会首次确定主题以来,历届世博会主题普遍都反映了当时世界发展的时代主题或共同关注的焦点问题。
世博主题在延续世博效应中发挥着重要的理念引领作用。历届世博会的主题都反映了人类精神文明的诉求,主题演绎在世博后续效应的发挥中,起到了引领本国经济科技发展和社会文明进步方向至关重要的作用。如1933年芝加哥世博会后,美国进一步演绎“一个世纪的进步”的主题,大力推进汽车工业的发展,将汽车带进寻常百姓家,深化诠释了世博主题,美国作为“车轮上国家”的序幕也由此拉开。这个“世纪进步”的演绎过程,使得芝加哥世博会见证了美国乃至世界经济从大萧条走向复苏的巨大转折。又如,1958年布鲁塞尔世博会后,为充分演绎“科学主导的文明与人道主义”的主题精神,布鲁塞尔保留了“原子球”这一标志性建筑。“原子球”既寓意了不能忘却原子弹给人类造成的灾难,又昭示核能、太空等新兴科技对社会发展的巨大促进作用。布鲁塞尔采用保留“原子球”这种特殊的方式,从精神文化方面充分发挥世博会的后续效应,演绎世博会带来的和平、欢乐和愉悦,这在战后人与人关系中是极为宝贵的。有评论道1958年成为世界历史上推崇人道主义的年份。
(二)世博会留下的宝贵财富使举办城市持续受益世博会是人类精神文明与物质文明高度浓缩的展会,无论是展品还是展馆都代表着人类当时最先进的技术与理念。纵观历史,世博会不仅给举办城市留下经典建筑、著名旅游景点等物质文化遗产,同时也留下了创新理念、创新科技等精神文化遗产。历届世博会为举办城市留下的宝贵财富主要体现在四个方面。
1 留下传世标志性建筑,成为城市名片世博会既是一场世界创新科技的博览会,同时在某种意义上也是一场世界建筑博览会,几乎所有世博会的国家馆都是由当时该国最著名的设计师与建筑师建造的。因此,世博园区内的许多建筑都是传世名作,其中一些成为举办城市的标志性建筑,并成为城市形象的代表。
2 留下国际著名旅游景点,成为城市旅游的核心功能区世博会除了上述标志性建筑成为游客青睐的旅游资源外,一些世博园区也成为著名旅游景点。如1938年美国纽约世博会结束后,世博园被保留。1967年园区被成功改造成法拉盛草原可乐娜公园。此后,可乐娜公园周边衍生开发了两座国际级著名大球场,当前环可乐娜公园地区已经成为纽约著名的旅游景点。
3 留下公共文化设施,成为城市文化的重要承载世博会还留下了诸多著名的公共文化设施。如1851年英国第一届世博会万国博览会,为维多利亚和阿尔伯特博物馆以及南坎星顿科技博物馆奠定了基础,后者即现在的伦敦科技博物馆。1904年美国圣路易斯世博会的美术馆现成为圣路易斯艺术博物馆。美国的费城博物馆是美国纪念建国百年而举办的1926年费城博览会的“副产品”。1967年加拿大蒙特利尔世博会后,球状的美中国2010年上海世博会后续效应研究国馆改成了环保与生物博物馆,成为蒙特利尔市的地标性建筑之一,德国馆变为当代美术馆。
4 培育出一批专业研究、设计咨询机构,为城市规划和改造开发输出管理世博会举办,培育出一批专业的办博人才和管理咨询机构。如1998年里斯本世博会后,原来的办博机构———世博会公园组织全面负责世博后续开发,在世博会的筹办和世博后的开发利用过程中,该组织积累了复兴开发城区的丰富经验,其后又陆续参加了葡萄牙国内12个城市的复兴开发计划,为这些城市提供全程咨询、规划、招商和宣传、建设管理和市场运作的服务。此外,该组织还与巴西一些州签署了提供城市规划和环保帮助的议定书,修建里斯本世博园区的设计和建筑公司参与了匈牙利6个城市的改造工程和翻修意大利米兰展览馆的工程。
世博会公园组织成为世博后续开发机构输出开发经验的典范。
(三)世博会对举办城市中长期发展产生深远影响1 带动城市经济快速腾飞历届世博会经验表明,世博会对举办城市或国家的经济发展起到很大的推动作用。如1933年芝加哥世博会见证了美国经济从大萧条走向复苏的巨大转折,世博会后,美国几乎所有的经济指标都稳步回升,国民生产总值从1933年的742亿美元增至1939年的2049亿美元,失业人数从1700万下降至800万。又如1970年日本大阪世博会,在促进经济腾飞方面发挥了巨大的作用。大阪世博会从申办、筹办到举办,就业率一直上升,世博后大阪市和大阪府的就业人口比率分别达到64.14%和63.45%,比1965年增长14个百分点,同时,举办的1970年比申办前的1960年的就业人口比重增长16个百分点,而此后10多年大阪就业人口比重一直稳定在60%左右。
2 促进城市功能能级快速提升世博会促进举办城市功能提升方面,也发挥了重要作用。历届世博会经验表明,举办城市在举办世博会过程中,能够形成有效的产业集聚,并通过世博会的广泛宣传,促进举办城市功能的辐射扩散效用。如2000年德国汉诺威世博会的举办极大地提升了汉诺威的会展功能,使其成为“世界会展之都”,目前,世界十大展览会中的五个在汉诺威举办,会展业每年给汉诺威带来超过15亿欧元的收入,占整个汉诺威财政收入的3/4。
3 促进新兴服务业和科技产业跨越式发展世博会对举办城市相关的产业跨越式发展产生重要影响和带动。如1984年新奥尔良世博会促进了美国路易斯安那州第三产业的发展,特别是旅游、零售、房地产和其他服务业在整个州的GDP中份额得以提高,这些行业总的份额从1980年为25%提高到1984年的29%。又如1993年韩国大田世博会,集中展示了新一代的交通工具、宇航技术、环保科技、机器人技术、新材料新能源,科技立国的理念深入人心。世博会后,在原来的展览园区内迅速聚集了大批科学研究机构,形成了韩国科研机构最为集中的“大德科学园区”,高科技产业成为大田经济发展的主要源泉。