第六部分　从世博功能看上海未来服务经济发展创新

世博后，上海将进入发展模式的加速转型期和城市功能的突破提升期。世博后续效应的持续释放和充分发挥，是上海服务经济跨越式发展的独占优势，也是上海服务经济发展的强大引擎。上海要充分延续世博后效应，大力推进服务经济发展的新产业、新业态、新主体、新载体、新空间和新制度，加快形成服务经济为主的产业结构和“四个中心”核心功能。世博后上海服务经济发展要实施六大战略新举措：

（一）加快发展服务经济新产业世博会将有力助推上海服务业的规模扩张和能级提升，特别是加快高端服务业发展和新兴服务业涌现。上海要充分延续世博效应，加快服务经济新产业的提升发展。

一是加快会展、旅游的规模能级提升。世博后，在会展业方面，世博园区将为上海增加１０万平方米会展设施，助力上海打造“国际会展之都”。要进一步整合世博园区与全市会展资源，形成资源共享、各具特色、互为补充的会展业发展格局。引进和培育具有国际影响力的大型专业品牌展会，积极吸引外资、民资和国际品牌，通过市场化兼并重组增强行业整体竞争力。旅游业方面，世博后要对园区进行整体规划和科学的“二次开发”，进一步发挥其旅游新地标效应。整合上海现有旅游资源，推进大旅游产业发展，打造世博园、迪士尼等新旅游品牌。延续“长三角世博体验之旅”的机制，推进长三角旅游一体化。培育壮大旅游企业主体和消费市场，延伸旅游消费链，健全旅游公共服务体系。

二是促进专业服务业的业务拓展和能级提升。世博后，要充分借鉴世博会带来的科技创新、理念创新、国际交流与合作经验，积极拓展专业服务业的业务领域和市场空间，并向周边乃至亚太地区输出。积极引进国际专业服务业企业、培育本土企业，通过市场化兼并重组打造大型企业集团。酌情延续和固化世博园区落地免签、消费便利等政策，放宽专业服务业市场准入门槛。强化世博会期间形成的行业标准和规范，并探索制定新的行业标准和规范。尽快形成世博会知识产权经营机制，完善上海知识产权保护和经营机制，完善专业服务业发展软环境。

三是全面促进商贸、餐饮、娱乐、休闲、物流等配套服务业的创新提升。世博后，依托世博园区“二次开发”，打造商业文化中心和国际贸易中心功能的新承载区，联动市内商业中心，形成各商贸集聚区布局合理、凸显特色、错位联动发展的格局。推动商业与旅游、会展、创意、文化、物流等产业融合发展，延伸现代商贸产业价值链条。进一步强调功能性国际贸易集成平台建设，提升上海在全球国际贸易网络中的控制力。借助世博效应集聚物流龙头企业和总部，打造大型企业集团。酒店、餐饮、娱乐休闲等配套产业的发展要强化特色、创新和服务，形成多元化、特色化产业体系，创新产品和服务种类、经营模式，突出与国际接轨的行业规范化、标准化建设。

四是加快时尚创意、知识产权保护、节能环保服务等新兴服务业的成长。世博后，要趁势完善新兴服务业培育机制。充分发挥世博会对时尚创意产业发展的支撑作用，实现世博园区与上海其他创意产业园区的功能互补、联动发展。整合全市文化创意产业资源，制定文化创意产业发展规划，明确各功能区的特色产业。

突破制约文化创意产业发展的体制机制障碍，建立“政府引导、企业推进”的合作机制，共同进行创意园区开发建设，以龙头企业带动整个产业链集聚。培育壮大新兴服务业，建立孵化基地和公共服务平台，并制定扶持政策。

（二）加快培育服务经济新业态业态创新是服务经济提升发展的重要内涵，服务经济是创新应用的主要领域。世博会展示和应用的大量新技术为促进服务经济业态创新带来了新的机遇和动力。世博后，要充分应用世博科技，促进服务经济新兴业态的加快发展。

一是大力发展服务贸易和服务外包。充分发挥世博会“凝聚人气、汇集资源”

的功能，通过巨大的投资和大量的人流，促进商品和生产要素的跨国界流动，拉动国际会展、现代物流、设计咨询、会计审计、旅游、餐饮、娱乐、购物等行业的增长，促进上海国际服务贸易和服务外包发展，促进服务贸易市场体系的构建和服务贸易主体的发展壮大。

二是积极推广在线服务。世博会展示和应用的先进科技有力推动了在线服务业态的创新和发展，如在线会展、在线贸易、在线旅游等。在线虚拟服务可通过三维虚拟技术实现立体互动、实时交流、电子交易、信息发布，进行会议、展览、贸易和旅游等。世博后，在线服务将成为上海服务经济业态创新的重要内容。

三是发展个性化定制服务。世博会展示和应用的先进科技为个性化定制服务发展奠定了基础，可通过建立个性化服务产品定制平台，实现电子商务环境下的实时数字化、互动式交流和信息管理，对海量数据进行管理和智能化分析，提供精确高效的服务。世博后，定制服务将成为上海服务经济业态创新的重要方向。

四是加快发展互动服务。世博会展示了互动媒体良好的技术和应用基础，要抓住三网融合及３Ｇ 技术快速发展机遇，以先进的互动感应技术为核心，实现虚拟与现实的实时交流，拓展数字电视、移动电视、手机媒体、ＩＰＴＶ、互动式广告等互动服务。通过３Ｇ移动通讯技术的应用，建立“互动式无线全方位商旅服务平台”等。世博后，互动服务将成为上海服务经济发展的新兴力量。

（三）加快壮大服务经济新主体通过世博会筹备和举办，上海壮大、引进了各类服务企业（机构），将成为未来上海服务经济跨越式发展的中坚力量。要充分延续世博后效应，壮大服务经济的新主体。

一是发展专业服务企业。世博会的举办对投资、咨询、管理、设计等专业服务业产生大量需求，为专业服务业跨国企业开拓中国市场提供了契机。世博后，要实现专业服务业企业的集聚化、国际化、品牌化发展。留住和吸引参与世博的知名跨国专业服务业企业在上海设立办事处、地区总部，做大做强参与世博的本土企业。鼓励民间资本、外资进入专业服务业领域，鼓励中小企业与大企业优势互补、联动发展。鼓励企业市场化兼并重组，增强行业整体竞争力。