1895年，康有为在北京创立强学会，并创办《万国公报》，后来该报改名为《中外纪闻》，但是很快，清政府就将该报社查封，强学会也被改为官方书局，报纸被改组为《官书局汇报》，并严格规定：“皆译外国之事”，“议论时政，不准臧否人物”。