1907年，安徽巡抚冯煦主持筹办省级图书馆，并向全国征集图书。1908年8月，东三省总督徐世昌也奏请建立黑龙江省立图书馆，试图以此“开风气”。随后建立的吉林省图书馆“兼收五洲之本”，并且附设“教育品陈列所，如校具、器械、标本、模型各物，或自行仿制，或略加采购。至于图书，则分年采办，还鼓励和奖励收藏人士捐献。到了1909年，山东省也建立起大型图书馆，不仅储藏有“四库善本”等传统书籍，而且花重金购买“列国宝书”。设在北京的京师图书馆则在1909年8月得到中央政府的批准。新政期间，海军部甚至成立了自己的专业图书馆，为中国海军的近代化作出了巨大的贡献。