2 城市问题，创意对策

现代城市

全球化动能

在出现挑战、发现对策的过程里，城市深陷影响其生活的变革旋风中。因此，若要找出明日，而非昨日世界的对策，我们就必须重新检视城市、再思考优先级，并了解城市趋势的本质，还有它们的矛盾与抵触。南北半球城市的问题在于类型和程度上的差异，然而就算是这些差异，也提供了相互学习的机会。而城市对策往往有共同的原则，例如：

◆在执行对策时，有必要让那些受问题影响的人参与。

◆提供解决问题的环境，让决策者和受影响者有机会开放心胸学习。

◆提出在文化、经济、社会与环保上都能永续的解决对策。

而这些差异很重要：南半球都市化的速度已在需求与期望、资源和因应之间制造了一道鸿沟；诸如污水处理、用水、住宅或道路等基础建设，仍赶不上都市人口成长的需求；至于所创造的财富，也不足以提供北半球视为差强人意的生活水平。

另外，北半球城市制造的盈余，则提升了“更高”的生活水平。因此，就隐喻而言，随着马斯洛需求层次①提高，这些城市的居民才可能想到如清净空气、公共领域，或文化设施等与生活质量相关的问题。在比较贫穷的地方，这类问题可能看似比较遥远，并会在国家之间制造纷争；例如，北半球经历过密集产业发展阶段之后，在寻求对南半球强制实施较高的环保标准时，便可能会显得很虚伪。

一种关键性趋势影响了南北半球。在计算机运算能力呈百万倍的速度增长，运输成本只有20世纪40年代的1/10之际，通信技术费也较50年前低了100倍。这使全球化的进程日益加速，并形成了彼此息息相关、经济体系相互依赖的新城市。在整个经济、政治，或权力象征的层级中，每座城市都扮演着不同的角色。如纽约、东京，或伦敦是世界领袖，其他如布宜诺斯艾利斯或新加坡等，则是一方霸主。城市已成为“全球人才、货物、信息与资金流的汇集点”（引述自1999年春，奈吉尔·哈利斯〔Nigel Harris〕在华盛顿城市时代〔Urban Age〕会议中所说的话）。它们提供了控制、指挥、后勤功能及设施，以联结、管理，并畅通货物与服务通路。而要有效建立并运作这个系统，就需要巧思、想象力与创意。

今天用来制作一条裤子的组件，可能来自五个国家的城市；迪斯尼的卡通设计，可能在好莱坞展开，在马尼拉完成。发展中国家的城市相互竞争，以求在发达国家的图书馆、信息处理中心与法律卷宗里留名。亚洲至少还有十几座城市像硅谷一样，以软件设计为核心产业。它们在劳工成本、新技术、专业与创意间布下竞争战线。这种共生动能大都是无形的，但处处都能感受到它的牵连，例如曼谷的金融市场起伏在亚特兰大、斯德哥尔摩，或开普敦都会产生影响；而吉隆坡一家新工厂开张，可能会导致纽卡斯尔（Newcastle）另一家工厂关门大吉。