提三点建议：

第一，要全面了解在防治"非典"过程中县乡财政究竟支出了多少，除中央及省级财政拨付的资金以外，县乡新增拖欠款有多少。要区别不同情况，妥善处理县乡新增拖欠款问题。

第二，一些贫困县本来就不能按时足额发放干部职工的工资，经过这次"非典"冲击，这些县乡的工资发放将会更加困难。比如河北省清苑县，连教师在内，领工资的人数12000人，人均月工资额700元左右，一年需要1亿元左右。今年抗击"非典"的两个月，这个县的干部基本没有按时领到工资。对这一类贫困县，要采取特殊政策帮助他们渡过难关。

第三，怎样加大国家和省、市一级财政对县乡财政补贴的力度，避免因为防治"非典"开支过大而县乡又无力支付，在迫不得已的情况下，县乡将这些拖欠款摊派到农民头上，增加农民的负担。这些问题如果解决得不好，将严重影响基层政权的正常运转和社会的稳定。希望财政部予以高度重视。

与此同时还应看到，在这次抗击"非典"过程中，防治"非典"的专项基金、专项资金并不是全部用到了刀刃上。有的地方发生了乱用资金的现象，有的地方还挪用了专项基金和专项资金。建议对防治"非典"的专项基金、专项资金和捐赠款物使用情况进行专项审计，对于贪污、挪用专项基金、专项资金的，必须严肃查处；对涉嫌犯罪的，要追究其刑事责任。