第一篇 劳动法基本问题

一、我国劳动立法概况【专家要点提示】

1·劳动法律制度是调整劳动关系及其附属社会关系的法律制度。

2·我国劳动法律制度是由法律、行政法规、地方法规、规章、规范性文件、司法解释等不同层级的法律规范共同构成的法律体系。

（一）劳动法的规范内容【重点内容解读】

劳动法律制度是规范劳动关系及其附属社会关系的法律制度。所谓劳动关系，就是指劳动者与用人单位在劳动过程中所发生的社会关系。在市场经济中，劳动、资本和技术是经济的三大基本要素，因而，劳动法律制度自然而然也就成为了市场经济法律制度中的重要组成内容。除了劳动关系这一最主要和最核心的调整对象之外，劳动法律制度还调整一些伴随着劳动关系而发生的社会关系。例如，就业服务机构和劳动者在就业指导、职业介绍、职业培训等过程中发生的社会关系；工会组织在集体谈判、签订集体合同和维护职工权益方面发生的社会关系；社会保险经办机构与劳动者和用人单位在社会保险方面发生的社会关系；劳动权益保障和劳动争议解决过程中发生的社会关系等等。

由此可见，劳动法律制度的内容涵盖了劳动关系及其相关社会关系的方方面面，十分丰富。概括起来，劳动法律制度主要包括以下部分：

1．劳动合同方面的法律制

度主要包括《劳动合同法》和集体合同制度。劳动关系主要是通过劳动者与用人单位订立劳动合同来建立的，因此劳动合同法律制度是规范劳动关系的基本法律框架，是调整劳动关系最基础的法律制度。在现代劳动关系中，为了保护事实上处于弱势地位的劳动者，在劳动合同法律制度中还特别发展出集体合同制度，通过订立集体合同提高企业的整体劳动条件和职工的工资福利待遇，因此也就需要就集体合同的特殊之处制定专门的法律规范。

2．劳动基准方面的法律制度

主要指关于最基本的劳动条件的规定，包括最低工资、工作时间和休息休假、劳动安全与卫生等方面的法律规范。其目的是改善劳动条件，保障劳动者的基本生活，避免劳动安全伤亡事故的发生，保障职业卫生。

3．规范劳动力市场和促进就业方面的法律制度

主要包括就业促进、职业培训、就业服务等方面的法律制度。

4．社会保险方面的法律制度

社会保险是社会保障制度的核心和中坚，它对于保障劳动者权益、实现社会稳定起着重要的作用，具体包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等方面的法律制度。

5．劳动权利保障与救济方面的法律制度

主要包括劳动监察和劳动争议处理法律制度。在劳动关系存续过程中，劳动争议是难以避免的，因此有效的劳动争议解决法律制度是劳动法律制度整体链条中不可或缺的一个必备环节，也是迅速处理纠纷，充分保障当事人合法权益的需要。而劳动监察法律制度主要是规定政府部门开展劳动监察所享有的权力和所能采取的行政措施，开展劳动监察对落实劳动法律制度要求，实现劳动者的权利发挥重要的作用。