农村优势与农民的不满

大战结束时，大部分的东欧人依然是农业人口。直接从事农业或畜牧业者，在保加利亚和南斯拉夫的总人口中所占的比例几乎已达80%；而在罗马尼亚、波兰和匈牙利则占总人口的60%以上。但是在东欧工业化程度最高的国家——捷克斯洛伐克，农民所占的比例则降到50%左右（相比之下，同时期英国的农民比例低于20%）。此外，正如我们已经了解的，大部分的土地都属于大地主所有。大领主（Latifundia；大地产）们统治波兰、匈牙利与罗马尼亚的农村，其土地集中程度在西欧或许只有西班牙南部与之相似。既然少有城市或工业发展的机会，所以普遍的就业不足以及拥有土地的渴望，就郁积在人数渐增的临时工人与依赖一小块土地维持生活的农民心头，使他们深感痛苦。

农民似乎会采取直接的暴力行动。1907年，罗马尼亚的农民们攻击领主的宅邸和放高利贷的犹太人，这场欧洲现代史上最血腥的农民暴动可说是第一个警告。在镇压这次暴动时，有一万名农民丧生。1917年和1918年时，俄国农民大量掠夺土地的行为，成为邻近地区的榜样，激起几乎无法压制的夺地浪潮。20年代初期，东欧的统治者们知道，实施某种形式的土地重新分配，几乎无可避免；主要的问题是，应该如何重新分配土地。

库恩的布达佩斯苏维埃，在1919年春天就曾经提出革命性的重新分配土地的政策。但是对东欧的农民来说，库恩呼吁土地集体化的正统马克思主义的做法，不如列宁那比较有弹性的、默许农民个体占有土地的方法具有吸引力。不论如何，因为库恩的政权在1919年夏天垮台，所以他的革命性解决方案并未付诸实施。此后，东欧的土地改革就掌握在那些新国家的中产阶级与上层领袖手中。他们进行土地改革的方法，受到自由主义知识分子、少数的革新派地主和广大农民的支持，目标是大幅增加独立式家庭农场的数量。他们没收皇室土地和外国人的土地，购买私人手中超过最高允许限额的多余土地，再将土地重新分配给家庭农场，以实现其土地改革目标。

20年代初期，每个东欧的继任国都以这种方式重新分配了某些土地。在很多地主都是外国人的捷克斯洛伐克和罗马尼亚，产生了相当实质性的变化。1920年到1941年间，罗马尼亚将1300万英亩的土地分配给140万名农民，在超过220英亩的土地上仅存13%的耕地。①保加利亚非常特别，虽然从一开始国内的小地主就非常普遍，而且几乎没有贵族存在，但是在主张平均地权论的斯坦姆波林斯基（Alexander Stamboliski，1919-1923）政权的领导下，依然进一步扩大国内家庭农场的基础。斯坦姆波林斯基为在保加利亚的农村地主设定了75英亩的上限。1934年，只有1%的乡村农场以及6%的地产面积超过这个上限。其余各国的土地改革进展缓慢。在很多情况下，刚独立的农民因为沉重的贷款，以及20年代晚期农产品的价格下跌，而再次将土地全部出售给大地主。1937年，拉齐维尔家族（Radziwill）在波兰总共拥有20万英亩的地产。不论如何，单靠土地重新分配，实在无法解决农村中人口过剩、欠缺高效的农场经营方式等基本问题。

在农村占优势地位的国家里，选举权的扩展使农民政党得到参政的机会。致力于维护小地主利益，由平均地权论者、小耕农或小地主所组成的政党（使用最普遍的名称），在东欧的议会里占有重要的地位，但是在西欧的政党体系里则身影稀疏。虽然由于那些在第七章曾经讨论过的反革命因素遮掩了他们的光彩，但是1919年于匈牙利首届选举中崛起的小地主政党（Smallholders’ Party），仍然摇身一变成为议会的最大党。温森特 ·维托斯（Wincenty Witos）的农民党（Peasant Party）在1923年到1926年间执掌波兰的政权。拉迪奇的罗马尼亚农民党（Croatian Peasant Party）是20年代新建国的塞尔维亚、罗马尼亚与斯洛文尼亚王国（后来更名为南斯拉夫）的第一大党。然而最引人注目的农民领袖，还是领导保加利亚农民联盟（Bulgarian Peasant Union）的斯坦姆波林斯基。

从1919年开始，到1923年被暗杀为止，斯坦姆波林斯基让保加利亚变为真正由平均地权论者掌权的独裁国家。他不喜欢那些让农民负债累累的“寄生虫”——城市中产阶级，也轻视那些他认为会因为持续重复的机械性工作而心胸狭窄的工人。

我不喜欢那些带有西方狭隘观念的工人；他们没什么教养……农民就不同——农民的心里蕴藏着可以充分发展人类品格的种子……农民的经验使他们自然而然拥有优于光盘那个人的优势，农民是自己的主人，能够承担很好地教育自己的责任。①

因为深信生产力、美德与才智都与土壤息息相关斯坦姆波林斯基盼望建立一个没有银行家和官僚的农民民主政权。

斯坦姆波林斯基是东欧唯一拥有足够的权力可以实现农民民主的农民政治家。保加利亚的农民让他获得绝大多数的选票——在共236个席位的国会（Sobranie，或称保加利亚议会）取得112个席位。在农村也相当强势的共产党，以50个席位居次。斯坦姆波林斯基除了限制个人的农村地产之外，也让城市居民很难拥有农村土地，此外还有向城市中产阶级纳税人课征重税的倾向，并利用法律和银行严格控制中产阶级。他的私人军队——橙色卫队（Orange Guards）负责痛击敌人以及镇压罢工。他建立了一个统一整个东欧农民地主利益的“绿色国际”（Green International），以对抗集产主义者的“红色国际”（Red International）。

与掠夺成性的橘色卫队一样，斯坦姆波林斯基也落得了一个可悲的结局。他曾让城市中产阶级惊恐；也曾由于在国际议题上支持协约国而触怒民族主义者与共产党员。此外，他也因为与南斯拉夫建交而与国内的少数民族——马其顿人——对立。虽然共产党袖手旁观，但是1923年，在一场由预备役军官所发起的政变里，斯坦姆波林斯基政权还是被推翻了。他被一群马其顿的恐怖份子掳获，在被斩首之前，先被砍断了手臂。