《政府执行力》一书是国内第一部研究政府执行力的专著。

2006年3月5日，温家宝总理在十届全国人大四次会议上所作的《政府工作报告》中明确提出，建立健全行政问责制，提高政府执行力和公信力。这是“执行力”概念第一次被写进《政府工作报告》,标志着政府执行力建设被正式纳入国家治理范畴。2007年3月5日，温家宝总理在十届全国人大五次会议上所作的《政府工作报告》中提出，当前和今后一个时期，要以转变政府职能为核心，规范行政权力，调整和优化政府组织结构与职责分工，改进政府管理与服务方式，大力推进政务公开，加快电子政务和政府网站建设，提升干部队伍素质，全面提高行政效能，增强政府执行力和公信力。这再一次表明了中央提高政府执行力的坚定决心。

在这期间，一些理论工作者开始致力于政府执行力的探索，取得了一些成果，但观点比较分散，缺乏系统性。《政府执行力》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，以经济社会发展对政府执行力的要求为依据，以政府执行力的现状为基础，以干部实际工作中所需的实际能力为中心，以新形势新任务对政府执行力提出的要求为导向，以从根本上提高政府执行力为主线，系统探索了提高政府执行力的措施和方法。它的问世，必将为进一步加强对政府执行力的研究提供借鉴，奠定坚实的基础。

综观全书，《政府执行力》具有如下几个方面的特点：

一是主题重大。中国共产党既是领导党，又是执政党，这是中国政党制度的一个重要特点，也是区别于西方国家政党制度的一个显著标志。相比党的领导主要是政治领导而言，各级政府是国家政治运作的枢纽，更偏重于执行。中国共产党要贯彻党的主张意志，谋取政党利益，就必须掌握行政权力，通过政府施政来实现。政府的执行力是党的意志和主张能否实现的关键性因素。同时，政府作为党的意志和主张的执行者，本身也存在着决策、执行、监督三个环节。遵循群众路线制定的党的一系列路线、方针、政策要再次“回到群众中去”，转化为现实的力量，就离不开政府的决策、执行、监督环节。而当政府的决策制定以后，政府的执行就上升到主要矛盾和矛盾的主要方面。政府能否将自己所做出的一系列决策为人民群众所理解并掌握，化为他们的具体行动，取得预期的效果，是政府决策能否顺利执行的决定性因素。因此，政府执行力是政府工作的生命力，也是我国行政管理研究的重大课题之一。

二是现实针对性强。当前，我们正在以科学发展观为指导，贯彻落实国家“十一五”规划，全面建设小康社会，加快构建社会主义和谐社会，努力开创中国特色社会主义事业的新局面。胡锦涛总书记在党的十六届五中全会第二次全体会议上的讲话中，从战略和全局的高度，精辟分析了我国在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化新的发展阶段，经济社会发展所呈现出的十个方面的重要阶段性特征。这些阶段性特征，归结起来，就是党的十六届六中全会《决定》所指出的“四个深刻”和“两个前所未有”，即：经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，权益格局深刻调整，思想观念深刻变化；我们面临的发展机遇前所未有，面对的挑战也前所未有。面对复杂多变的形势，继续坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，任务特别复杂繁重。这迫切需要各级政府具有高度的历史责任感、强烈的忧患意识和宽广的世界目光，运用高超的政治智慧，创新求实，提高执行力。但是，与全面贯彻落实科学发展观和加强和谐社会建设的要求相比，我国现行行政管理体制仍有许多不相适应乃至很不适应的地方；干部的素质和能力与实施“十一五”规划，全面建设小康社会的要求相比还存在很大差距；行政文化也存在缺乏诚信和活力问题等。这一切，严重制约了政府执行力的提高，要求我们必须尽快加强对政府执行力的研究。《政府执行力》适应了这一迫切需要，以政府执行力为主题开展研究，必将为各级政府推进自身执行力建设发挥智囊、参谋、咨询作用。

三是内容丰富。《政府执行力》第一章全面探讨了有些地方政府执行力不高的十二种表现；第二章分别从权益博弈、权大于法、“关系”的羁绊、欺上瞒下、群众与干部关系颠倒错位等五个方面（每个方面又分三点，共十五点）对有些地方政府执行力不高的原因作了全面的剖析；第三章分别从领会力、预测力、计划力、服从力、组织力、创新力、评估力、问责力、调整力等九个方面全面探讨了政府执行力的内涵；第四章分别从政府职能转变、政府机构改革、政府决策管理机制和建设法治政府、行政监督和效能监察等多个方面全面论述了深化行政管理体制改革，提高政府执行力的重要性、必要性以及具体措施和方法；第五章分别从选人用人、在工作中锻炼成长、干部教育培训等三个方面全面研究提高各级政府干部素质和能力，提高政府执行力的重要性、必要性以及具体措施和方法；第六章分别从行政理念创新、反腐倡“廉”、政风建设等三个方面全面论述了加强政府行政文化建设，提高政府执行力的重要性、必要性以及具体措施和方法。因此，《政府执行力》既研究了政府执行力存在的主要问题及原因，又从体制机制、干部、文化等三个方面探讨了提高政府执行力的措施和方法，是一部不可多得的全面研究政府执行力的著作。

四是思想深刻。《政府执行力》从“问题”意识出发，不满足于政府执行力已有的现状，居安思危，浸润着强烈的忧患意识。这是一种清醒的预见意识和防范意识，也是一种危机感、紧迫感、责任感、使命感。这种意识源于对政府执行力发展规律的深刻认识，能够从承平中预见危机，从有利中发现不利，未雨绸缪，防患未然，不断增强政府执行力。这种意识作为一种精神动力，能够积极发挥主观能动性，或通过理性反思总结提高政府执行力的经验教训，或通过积极批评揭露政府执行力的缺点错误，或从对政府执行力的肯定中发现潜伏的矛盾，或从对政府执行力现状的诊断中找出其进一步发展的要求，内含着对提高政府执行力的科学预见和积极建构。同时，《政府执行力》还创造性地思考问题，深入地挖掘提高政府执行力的措施和方法，充满了许多创新性的思想。所有这一切，对于提高我国政府执行力，努力推进政府各项工作，具有十分重要的理论和现实意义。

五是通俗易懂。《政府执行力》虽然具有很强的理论性，但却不流于说教或抽象的理论演绎，而是在占有大量材料的基础上，选取生动鲜活的案例加以深入浅出的剖析，既有学术理论的深度和广度，又能通俗易懂。它在论述每一个理论问题时都紧密结合现实事例，夹叙夹议，有张有弛,并时有警句，使人读来既饶有兴趣，又能从中获得许多启迪。

我们谨希望《政府执行力》这本书的出版能够为各级政府切实提高执行能力和执行效益提供一些有益的借鉴和帮助。