从实际情况看，有的地方干部教育培训实效性不高的内在原因，根本在于没有满足干部个性化、差异化的培训需求。在精细化管理时代，各级干部要从容应对复杂多变的形势，完成党委、政府部署的各项工作任务，必须全面提高素质和能力。但是，各级干部的素质和能力千差万别：有的业务能力很强，但道德素质不高，心中装着小九九，为一己私利，处事不公甚至背信弃义；有的品德很好，但专业知识不多，业务能力平平，不能胜任本职工作，甚至在工作中出现重大错误；有的工作经验丰富，但却官僚主义严重，弄虚作假，虚报浮夸；有的工作效率高，但却作风粗暴，方法简单，一叶障目；有的政绩突出，但却享乐主义、拜金主义严重，挥霍浪费甚至贪污受贿；等等。这必然要求干部教育培训既要符合党和国家工作大局的需要，符合干部岗位职责的要求，也要符合干部个性化、差异化的培训需求。因此，要根据《干部教育条例》的要求，按照缺什么、补什么，学什么、教什么和灵活机动的原则，为参训干部量身定做科学的个性化培训方案。在这方面，各级教育培训机构已做了大量探索，并取得了一定成效。比如，通过对学员培训需求调研，设置几十个甚至上百个专题课程，让学员根据自身需要，自选培训等。但是，也有一些干部教育培训机构对此认识不足，探索不够，实施办法不多。为此，要着力加强对干部个性化的研究，加大干部培训跟踪调研力度，准确把握每一个干部的学习需求，并建立干部个性化培训档案，为干部培训提供个性化指导；要根据形势的变化，按照党和政府中心工作对干部素质和能力提出的要求，不断创新培训内容，丰富培训教材和培训课程，切实满足干部个性化、差异化的培训需求；要采取考试、现场考察、评估等方式，加强对干部培训成绩的考核，切实提高培训效果；等等。总之，要坚持按需施教的培训方针，通过科学制定并认真实施个性化的干部教育培训方案，在大规模培训干部中有针对性地全面提高每一个干部的素质和能力，最终达到大幅度提高干部素质的目的，以确保党和政府的重大方针政策和中心任务得以切实贯彻落实。

政府行政文化主要是指各级政府干部在行政活动中表现出来的影响甚至决定其行为的态度、信仰、感情和价值观，以及人们所遵循的行政方式和行政习惯等，具体包括一系列行政观念、行政意识、行政思想、行政理想、行政道德、行政心理、行政规则、行政价值、行政传统、行政环境等。政府行政文化是在社会文化的基础上，在具体的行政活动中通过长期创造、延续、传承形成的，是一个长期而缓慢的过程，一旦形成则具有不少相对稳定的特性。不同的社会文化背景、不同的行政活动，培育出不同的政府行政文化。神权政治时代的行政文化是迷信的、神秘的，封建专制时代的行政文化是尚权威、重服从，资产阶级革命时代的行政文化是讲人权、尚实效、重法治，社会主义民主政治时代的行政文化则重科学、为民众、尚服务。政府行政文化又往往因不同的国度和民族形成不同的模式和色彩，德国的政府行政文化表现为重法、守纪、严正、整齐的特色，英国的政府行政文化则有尚典、守旧、泥古、重名的色彩。