各级政府干部都生活在一定的政府行政文化环境之中，无时无刻不在受到其教化。由此看来，政府行政文化影响着各级政府干部的思想、情感、价值观等，制约着他们在现实工作中的行为选择。它具有如下四种主要功能：

一是导向功能。政府行政文化作为一种共同的价值观，直接影响着政府行政目标的确立，同时政府行政文化还能使行政人员、行政组织内部的各种力量在共同价值观的指导下，引导到一个共同的目标。

二是约束功能。政府行政文化一方面通过将共同价值观向各级政府干部个人价值观内化，使各级政府在理念上确定一种内在的、自我控制的行为标准，以看不见的形式操纵着各级政府的活动，规范、指导、约束着各级政府干部的行为。另一方面，受强有力政府行政文化影响和熏陶的干部，能够自觉地约束个人的行为，使自己的思想、感情和行为与各级政府保持相同的取向。

三是整合功能。各级政府干部坚守的价值观和信念表现出强烈的感染力。当一个新的成员加入这个整体时，通过耳濡目染，就会自觉地接受各级政府的宗旨和信念，在潜移默化中为其所同化，从而自然而然地融合到各级政府中。

四是衍射功能。重塑政府行政文化可以通过干部与外界的交往，把优良作风、良好的精神面貌辐射到整个社会，对全社会的精神文明建设和社会风气的根本好转产生积极的影响和促进作用。由此可见，政府行政文化作为行政体系的思维模式、目标导向、约束机制和整合衍射工具，在整个政府行政管理过程中潜移默化地渗透到各级政府及其干部的具体行政观念、行政行为和行政管理体制等行政活动中，并延伸到社会领域，发挥着“统摄”的作用。