这是一个普通的工作日，虽然窗外阳光明媚，人来车往，但是贸丰保健品集团的一楼办公室却冷冷清清。这里原本是一个很大的综合办公室，包括公司的营销、财务、采购和人力资源等关键部门，往常大约有三十多人在这里办公，但是现在除了几个管收发的职员外，大多数的办公桌都是空着的，就是这些管收发的职员，也显出愁眉苦脸的样子，不时在纸上写写画画。

这种状况，让刚刚进公司，这两天一直在一楼小会议室学习公司规章制度准备考试的小万十分纳闷：昨天还有那么多人，晚上开了一个会，怎么第二天人都不见了？前两天张总经理面试的时候，就反复地向新员工强调，公司现在正处于非常时期，需要严格地进行规范化管理，这是不是规范化管理的一部分呢？

正想着这件事的时候，小万的老乡，公司人力资源部的刘副部长来了，由于平时对小万比较关照，所以说话也就随意些。“刘部长，怎么一楼都没人了？”“统统都到五楼会议室制定规章制度去了。”刘部长回答说。“都去了？”，“对啊，三天就要交稿，晚交一天罚一百，三遍通不过也要罚钱，大家都忙的很。”“哇，这么严格！”“对啊，规范化管理嘛，不跟你说了，好好学习，准备考试，我也得走了。”听了刘副部长的话，小万想到自己所了解的保健品市场状况和公司情况，再加上这两天的所见所闻，心里对张老板所提倡的规范化管理有了一个大概的认识。那么，张老板所提倡的规范化管理到底是什么？

张老板和他的企业张老板个子不高，很精明的样子，年纪也不大，才四十岁出头。学历虽然不高，但是却特别善于学习，专门去高等院校的管理培训班参加过培训，加上实践经验丰富，所以管理方面的问题都能够谈得头头是道。外加思维敏捷、反应快，总是能够及时发现问题并立即调整方案，化险为夷。

张老板很早就出来做生意，20世纪90年代初期就办了一家食品厂，经过十多年的发展，已经有了一定的基础。但是张老板觉得食品行业利润不高，再做下去很难有前途，因此，果断转产，生产保健用品，经过几年的发展，企业已经有了四百多名员工（包括分公司和办事处），并且形成了几大系列品种和近百个产品规格，公司也在2004年通过了ISO9001的认证，在一些地区已经小有名气。

在公司刚开始做保健品的时候，市场竞争还不是很激烈，产品的利润比较高，同时张老板和当地税务工商机关的关系也不错，这个时候公司赚钱多，老板也大方，给经销商的让利也比较多，对底下员工的工资和提成也很慷慨。生意好做，大家的干劲足，只求将公司的产品尽快卖出去，整天忙忙碌碌的，也顾不上做什么规范化管理的事情。2006年的时候，老板曾经召集公司的一些主要领导制定过一个规章制度，但是制定下来的很多制度都没有办法实际操作，底下的员工也看不懂是怎么回事，加上制度经常变来变去，公司也没按照这个规章制度来严格执行。公司有保管文件的严格规定，因此大多数部门都将这个制度好好地保存在文件柜中，也不常拿出来看，因为怕丢失了，公司会处罚。

不过好景不长，随着宏观经济的紧缩，保健品行业的竞争加剧，市场消费疲软，生意也逐渐难做起来，在这种情况下，公司内部原本隐藏着的种种矛盾也暴露出来。

张老板的规范化管理历程对于制度，张老板一直“情有独钟”，在公司一进门的地方，就可以看到一块很大的标语牌--“制度大于总裁”，很让人激动。公司也确实重视制度，在2003年公司经营状况尚好的时候，张老板和公司的一些主要领导就制定了很多制度，2004年公司通过ISO9001的时候，公司又借此机会，重新修编、完善了不少制度。公司对于制度，也有自己的一套操作、管理、保存系统。公司内部的表格、规章很多，但都有一个特点：就是在管理上经常出现问题，所以，制度也就经常变化、经常修改、逐渐加长，很容易让人搞糊涂。

张老板在2004年制定了一系列的规则制度之后，由于公司的营业状况还不错，加上管理专家的建议，张老板认为现在已经是应该放权的时候了--“自己也不用这么辛苦了，让他们去搞吧”。但是放权的结果却很糟糕，按照张老板自己的话来说，就是“公司已经到了失控的地步了”。在经过一系列紧张的运作之后，张老板重新控制了公司的一切权力，又换了一批人来担任公司的重要职位，这样，公司才重新步上了正轨。但是这次放权对张老板的影响很大，据传他有一次对来公司提供咨询的外部专家说，“别看这些坐在会议室的经理们一个个说得天花乱坠，其实我一个都不信！”经过这次教训，公司从上到下都十分谨慎，都怕出问题，因此现在谁都不敢承担责任。无论发生什么事情，公司内部就会出现相互扯皮推诿的情况。张老板在公司会议上发了几次火，情况还是没有得到改善，所以他痛定思痛，认为：“漏洞还是出在制度上，必须制定一个规范的规章制度来进行管理，将每个人的权力与职责规定清楚，这样就不会出现相互扯皮、踢皮球的现象。”

为了进行公司新一轮的规范化管理，张老板专门从外地请来了一家管理咨询公司的专家来帮助公司来进行整改，管理专家们在前几天专门对员工进行了如何制定规章制度的培训，然后提供了一套公司制度的目录，张老板希望以这本目录为基础，发动全体员工来制定公司新的规范管理制度。