第一，市场取向，民心至上。建立和完善社会主义市场经济体制，并建立与之相适应的政治、文化、社会体制，建设民主、自由、法制机制，形成平等竞争、规则运行、共同发展的格局。改革必须坚持以人为本，坚持人民的主体地位不动摇，依靠民众推进改革，实现、发展和保护人民群众的利益。

第二，民主取向，价值至上。建立和完善社会主义民主政治制度，加快民主参与、民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的进程。促进人的民主、自由、平等发展，实现人的全面发展，实现人的全面价值。

第三，和谐取向，效益至上。要研究和运用科学的改革办法和方式，在改革中保持社会的稳定和谐，创造安全有序的改革环境。要降低改革成本，切实解决改革和新制度建设过程中的寻租问题，扼制腐败滋生,提高改革的经济、政治、文化和环境效益。

2006年1月7日在红河州改革开放工作会上的讲话