经过二十多天五十多次的战斗，敌人的阴谋又告破产，被迫再次改变作战部署。

敌组织较大的兵力，突然奔袭“扫荡”某一地区，将八路军赶走，随后驱迫大量民工，携带物资器材，突击筑堡，企图站稳脚跟，再向四周“蚕食”。

这就是所谓的“跃进蚕食”。

2月21日，聂荣臻就此指示各部：对敌人的“跃进蚕食”，我方初期应以小部队、地方武装，在敌人周围袭扰，迫使他们分散兵力，然后用各种办法驱散和抢救民工，破坏物资器材，使敌人无法挖沟、筑堡。

在敌人兵力分散时，八路军集结主力，打击孤立或力量较弱的敌人。

在地形有利的地区，组织顽强防御，以尽量杀伤和迟滞“跃进蚕食”的敌人，并尽量组织夜袭，疲惫敌人。

敌人孤军突出，经常被我军突然袭击。

民工都是被强迫来的中国人，他们大多积极配合八路军，一打就散，甚至不打自散，任意抛弃物资器材或主动交给八路军。

有的地方，一次就驱散民工达一万多人。

这样，“跃进蚕食”的敌人就失败得更惨。

这种你来我往的反复斗争，到1943年春末夏初，北岳区逐渐摆脱被动困难的局面，共恢复和新建了一千六百多个村政权，使许多地方成为根据地或游击区。

贯彻向“敌后之敌后”挺进的方针，对冀中区、冀东区也产生了非常积极的影响。

冀中区在半年多的时间里，歼日伪军近四千人，恢复村政权达三千五百多个。

使日本侵略军在冀中重又陷入中国人民游击战争的汪洋大海之中。

冀东部队向“敌后之敌后”挺进，开辟了滦河东和北宁路南两大块平原游击根据地，出现了新的大好形势。