有些坚持不改的，暂时搁起来，什么时候放毒，再予以批判；三、“有些年老体弱，行将就木”的科学家即使群众意见很大，也只进行背靠背的批判，不搞面对面的斗争；四、科研机构进行“文化大革命”运动，要摆事实，讲道理，不准打人侮辱人。

“草稿”6月23日上报以后，聂荣臻希望尽快得到批示，使科技界的知识分子免遭厄运。

几经催问，6月27日中央文革办公室答复说：现在中央很忙，没有时间讨论，可以将文件草稿发给有关单位征求意见。

到7月5日，各方面的意见基本上都汇总起来了。

“草稿”引起了强烈反响。

大家都表示热烈拥护。

在所提出的31条意见中，大多是属于文字表达方面的。

其中有两条实质性的意见：一是，要求扩大无产阶级知识分子和资产阶级知识分子左派、中派的适用范围。

二是，希望把“草稿”中(包括标题)提到“自然科学家”的地方，一律改为“自然科学工作者”。

两条意见，目的都是想把尽可能多的知识分子，包括进保护对象的范围之内。

聂荣臻非常高兴，这正符合他的愿望。

7月5日当天，秘书遵照聂荣臻的指示，以最快的速度，把各方面的意见汇总整理了出来，又起草了一个通知稿：定于7月7日上午9时到钓鱼台宾馆15号楼中央文革办公室所在地，讨论修改“草稿”，以便再次上报。

陈伯达7月6日在通知稿上批：“请聂荣臻主持，我这几天有事，不一定来参加。

大家修改后，我可以来同他们斟酌。”

当时中央文革已经凌驾于中央政治局和中央书记处之上，陈伯达不到会，显然这个会就开不成，开了也不会起什么作用。

7月12日，聂荣臻在打给陈伯达的电话中说，我历来主张，对老一代的自然科学家，只要他们爱国，不反党，不反社会主义，就应该充分利用他们的所长。

至于世界观的改造，慢慢地通过学习、工作和生活的斗争，逐步加以改造。

这样做，对我们的事业有利。

陈伯达答复：这件事太麻烦，又要定原则，又要进行排队，弄不好会有很多意见，等等再说吧。

8月，中共八届十一中全会召开，要制定中央《关于无产阶级文化大革命的决定》。

聂荣臻再次向陈伯达提出，在上述决定中，加上保护科技界知识分子的内容。

他对陈伯达说，你认为麻烦，可以写得简明扼要些，只要能起保护知识分子的作用就行。

这次，陈伯达倒是同意了，会上，毛泽东、周恩来等，和当时已调到中央工作的陶铸，也支持在“十六条”中，要有保护科学家的条文。

于是，在十一中全会通过的“十六条”里面，专门写了第十二条，标题是“关于科学家、技术人员和一般工作人员的政策”。

第十二条的全文是：“对于科学家、技术人员和一般工作人员，只要他们是爱国的，是积极工作的，是不反党反社会主义的，是不里通外国的，在这次运动中，都应该继续采取团结、批评、团结的方针。

对于有贡献的科学家和科学技术人员，应该加以保护。

对他们的世界观和作风，可以帮助他们逐步改造。”

文字虽短，但“草稿”的主要精神都有了。

这使聂荣臻感到欣慰。

7月30日下午，聂荣臻办公室接到戚本禹来的电话：中央文革想今天下午召开个大会，在会上讲讲政策，由中国科学院各单位派人参加，叫征求一下聂荣臻的意见。

聂荣臻说，既然是中央文革要向科技人员讲政策，那当然好，我同意开。

经过紧张的工作，当天晚上在人民大会堂开了有科技人员等7900多人参加的科学口第一次群众大会，号称万人大会。

会议一开始，中央文革主持会议的人就号召大家要当陈胜、吴广，起来造反。