因原负责中革军委与红二、六军团联络的电台设在红军总部，因此，中革军委与红二、六军团联络的电台和密码都被张国焘所控制。

当时，贺龙、任弼时等红二、六军团领导，对张国焘分裂党分裂红军的错误，以及原中革军委的电台实际上已被张国焘所控制都一无所知，还以为同中共中央和中革军委的电讯已经恢复。

所以在红二、六军团与红四方面军在甘孜会师前的一段时间，贺龙、任弼时向上级所有请示报告，都是发给朱德、张国焘的。

由于敌人步步进逼，形势不断恶化。

贺龙和任弼时等湘鄂川黔边省委和军分会的领导于10月上旬，对红二、六军团的行动问题进行反复的讨论研究，认为根据当前的敌情，要想在狭小的地区内打破敌人的“围剿”是很困难的。

因此，他们致电朱德、张国焘，请示把主力转移到黔东的石阡、镇远、黄平等地活动，在广大无堡垒地带和敌人进行运动战，积极创造条件，转入反攻，争取在那里创建新的根据地。

10月中旬，朱德、张国焘两次来电指示：在狭小地区内取守势最失策，决战防御亦不可轻易尝试。

远征减员等损失必大，可否在赤区外围和附近地区诱敌，各个击破之。

但如何行动为宜，由红二、六军团领导按实际情况决定。

鉴于形势非常危急，关系到红二、六军团的前途命运和生死存亡，要求两军团的领导尽快作出决策。

11月4日，由贺龙、任弼时主持，在桑植县刘家坪召开了湘鄂川黔边省委和军委分会联席会议，研究决定红二、六军团下一步的行动。

这是一次决定红二、六军团前途命运的历史性会议。

在会上，首先由参谋长李达汇报前一段反“围剿”的情况，敌人的战略意图。

他指着地图，详细地介绍了敌人的兵力部署和进攻态势，以及对敌人下一步行动的分析判断。

随后，大家对红二、六军团如何行动议论起来，各抒己见，献计献策。

贺龙在认真地听了大家的发言后，说：大家已经听了李达同志的介绍，我们面临的情况确实非常严重。

如果继续坚持在根据地内进行反“围剿”斗争，确有被敌人消灭的危险。

所以我们必须想办法突围出去，而且要走得远一些。

敌人这次“围剿”同前两次有很大的不同。

蒋介石是拼了血本的，他把过去对付中央苏区和中央红军的嫡系王牌部队调来，作为进攻的主力。

兵力由第二次“围剿”时的八十多个团增加到一百四十多个团，而且已完成了对苏区四周的封锁。

我们根据地虽然经过一年的建设，但尚不够巩固。

苏区面积不大，而且北濒长江，南有沅江、澧水，西面是大山，回旋余地小，不利于大兵团作战，加上敌人严密的经济封锁，兵源、物资特别是粮食供应将面临极大的困难。

红一、四方面军远在陕甘和四川边界，我们红二、六军团和湘鄂川黔苏区已陷于孤立地位。

所以，要摆脱目前的困境，只有迅速突围出去。

突围之后，若不远去，在根据地附近寻找战机，打上几仗，取得一些战术上的胜利是可能的，但难以取得战役上的胜利，无法粉碎敌人的“围剿”，也就不可能恢复原有根据地和创建新的根据地。

因此，我认为既然在内线作战已很少甚至完全不可能取得反“围剿”决定性的胜利，就应毫不犹豫改变方针。

为保存我们主力红军的有生力量，应坚决突围远征，到湘黔边广大无堡垒地区活动，争取创建新的根据地。

任弼时、关向应、肖克、王震、李达、甘泗淇等红二、六军团领导一致同意贺龙的意见。

会议决定：改变战略方针，由战略防御，转变为战略转移。

迅速突围，到贵州的石阡、镇远、黄平地区创建新的根据地。