1945年重庆谈判，毛泽东与蒋介石两位老对手坐到了一起，商讨国家大计。毛泽东住了43天，谈判过程艰难曲折。双方唇枪舌剑，屡屡陷入僵局。

蒋介石曾以最后通牒般的语气对周恩来说：“盼告诉润之，要和，就照我的条件和。不然，就请他回延安带兵来打好了。”毛泽东说：“现在打，我实在打不过你。但我可以用对付日本人的办法来对付你，你占点线我占面，以乡村包围城市，你看如何？”

点指城市，线指交通线，而面则是广阔的农村和远离城市和交通干线的地方。在毛泽东的战争指导艺术中，从来都是以“面”作为人民军队作战行动的基石。不占“点”“线”广控“面”，毛泽东将中国革命战争视为一个大棋局，从容地投子抢先，控面造势，最终以“面”制“点”“线”，赢得了一个新中国。

1937年8月，红军主力改编为国民革命军第八路军，统辖第115师，第120师，第129师，随即由陕北进入山西，开赴华北抗日前线。

此刻的华北战局，如同一盘复杂多变的棋局。日军攻陷北平、天津后，兵分三路在华北展开战略进攻，随后，以太原为目标，大举进攻山西。而山西军阀阎锡山则拼出老本，会同中央军死守要地，固守地盘，结果陷入被动。山西成了华北抗战的主战场。面对这个大棋局，八路军如何布局，怎样作战，至关重要。

毛泽东洞察全局，他改集中配置为分散部署，将八路军三个师分布在山西的东北、西北、西南、东南四个角，既可独立作战，又能相互策应，互为犄角。第115师、第120师各一部依托晋东北的恒山、五台山区，第120师主力依托晋西北的管涔山区，第115师主力依托晋西南吕梁山区，而第129师和第115师另一部依托晋东南的太行、太岳山区。

毛泽东的布局很讲究。部队集中可消灭敌人，分散可开展群众工作，依托山区，着眼持久抗战。三位一体，互为联系。

毛泽东所布下的棋子很快就展现出威力。1937年11月8日，太原失守，华北战场上以国民党军为主体的正面抗战结束，而共产党领导的敌后抗战则热火朝天地展开。11月13日，毛泽东电示前方将领：“红军任务在于发挥进一步的独立自主原则，坚持华北游击战争，同日寇力争山西全省的大多数农村，使之化为游击根据地”。八路军各部迅速在山西境内完成战略展开，创建了晋察冀、晋西北、晋西南和晋冀豫抗日根据地，形成了相互策应的战略格局，奠定了山西抗战乃至于华北抗战的基础。

在山西山区站稳脚跟后，毛泽东又把目光投向了更为广阔的平原地区。1938年4月21日，毛泽东与张闻天、刘少奇联名向前方的八路军将领发出指示：“党与八路军部队在河北、山东平原地区，应坚决采取尽量扩大发展游击战争的方针”，并要求立即在平原地区划分军区，广泛组织自卫军，建立抗日民主政权，有计划地普遍开展游击战争。

支绍曾（军事科学院原军事历史研究部副部长、博士生导师）如果把经营山西的战略部署称为围棋的布局，那么向平原地区进军，则是大举经略中腹。这是一个重大的决策，也是一个重大的转变。土地革命战争时期红军的发展始终是依托山区，根据地基本上也没有离开过山区。但要推动华北乃至全国的抗战，八路军必须走出山区，推向平原，才可能真正创造出全民抗战的局面，成为华北敌后抗战的中流砥柱。因此，向平原地区进军，意义重大。

从1938年4月开始，八路军依托山地，一部挺进河北、山东和河南的平原地区，开辟出冀南、冀鲁边、冀鲁豫、冀中和山东抗日根据地，在整个华北地区完成了战略展开，将以山西为主的山地游击战争，发展为整个华北地区的敌后游击战争。

在角逐华北的同时，毛泽东对华中的敌后抗战也作出部署。他指示新四军，以茅山地区为中心，在广德、苏州、镇江、南京、芜湖之间广大地区创建根据地，同时准备挺进苏南，进军苏北。据此，新四军主力挺进苏南、皖南、皖中和豫皖苏，于大江南北地区完成了战略展开。