在国际上,“现在,日美之间的力量关系处于相对性的变动之中,在短期内美国会不得不要求在军事方面发挥更大的作用;但从中长期看,日本向军事大国发展的结果,必将引起美国的警惕。美国政策中正包含着这样一个矛盾。” ②当前,日本决策者想通过加强对同盟的支持和军事一体化消除美国的戒心,但远期效果如何并不全取决于日本的政策和行动。须知一向信奉实力的美国,也经常把军事实力的变化作为考量大国关系的重要依据。而美国东亚安全战略的要义是保持在该地区的绝对军事优势,以日本的国防潜力,如果无节制地军事大国化,最终很可能会导致美国优势的丧失。从东亚来看,当前确有一些国家对日本发展军备、参与某些国际安全行动抱以沉默,但基本上都不希望其变成军事大国,中国作为亚洲大国更对其加以警惕。如果日本固执于扩军,势必会引发难以节制的军备竞赛,其结果很难说对其安全有利。因此,在谋求“正常国家化”,强化军备及运用方面,日本保守势力仍必须考虑到现实的国际权势结构。
同20世纪前叶日本以对外扩张优先的“昭和维新”不同,日本“正常国家论”所倡导的是“由内而外”的战略路线。即首先强调内政的改革和梳理,为采取积极的对外战略打下国内政治和体制基础。当今日本已是世界最富裕的国家之一,国内政治思潮虽右倾化严重,社会心态中也存有追求国际社会仰视的浮躁,但仍难以同近现代扩军时的焦渴狂躁相提并论。而眼下日本国内改革难题很多,国债如山、老龄少子化越发严重,多数国民的关注焦点还是内政。再说,日本保守势力虽然对侵略历史“健忘”,但对近现代军备极度扩张所导致的国际孤立、战败后果基本还是记得的,对国际形势的判断目前尚不至于像当年那样丧失理性。国内外牵制其军事大国化的力量也较当年强大得多。因此,战后以来以和平手段实现了经济复兴的日本,同样也存在以和平手段成为政治大国的可能性。就国际社会及日国内和平势力而言,目前还存在很多影响日本“正常国家化”未来走向的机会和条件,而如何利用、抓住这些条件和机会才是最值得研究的课题。