（三）建立多元化的海洋投入新机制。加快“海上山东”建设，必须多渠道筹集资金，加大对海洋开发的投入。除积极争取国家有关部门投资外，省和沿海各市地都要增加用于海洋开发的投入。省基本建设投资、技术改造投资和财政支农资金等，要适当安排一定数量用于扶持海洋开发重点项目。积极稳妥地推行股份制和股份合作制，吸引社会资金投入海洋开发。要围绕提高我省海洋产业的整体素质，对骨干企业、重点建设项目和重点资源开发、基地建设实行集中投入，在海洋渔业、海洋交通运输、海洋化工、海洋能源、滨海旅游、海洋药物等领域，培植起一批实力雄厚的企业集团，使之成为“海上山东”建设的龙头，带动全省海洋经济的发展。

（四）积极开展国际海洋合作，扩大海洋经济的对外开放。把积极开展国际海洋合作，作为加快“海上山东”建设的重要推动力量，充分发挥我省对外开放的优势，利用国际海洋资源和技术的共享性，开展国际合作研究，促进我省海洋经济的综合开发，提高海洋产业的整体素质和竞争能力。要不断提高对外开放的层次和深度，采取优惠政策，更大规模地引进国际金融组织、外国政府贷款，国外大商社、大财团的资金，引导外资投向滩涂开发、基础设施建设、滨海旅游、临海工业等重点海洋开发领域。扩大海洋产业利用外资的领域，鼓励外商发展海洋创汇和高新技术产业，引进海洋生物新品种、先进的技术设备、生产工艺和管理方法，改造提高海洋传统产业，发展新兴产业。

三、加强海洋综合管理与环境保护，确保经济、

社会、生态持续协调发展

《联合国海洋法公约》生效以来，世界范围内争夺海洋权益的斗争日趋激烈。特别是中日、中韩渔业协定的签署，我省作业海域范围明显缩小。面对新的形势，各级政府和有关部门要高度重视，以是否有利于促进海洋经济长期发展作为根本标准，积极推进海洋综合管理。加强海洋管理的法规建设，抓紧制定相应的海洋法规、政策，使海洋管理尽快做到有法可依，有章可循。搞好包括海监、港监、渔政、边防、海关等部门的海洋执法“大合唱”，逐步实现海上统一执法，以提高执法效能。认真抓好海洋各产业的协调发展，比如海洋渔业、滨海旅游业、港口运输业和滨海工业等，都应以战略眼光、全局观念来考虑，努力提高海洋开发的整体效益。避免片面强调发展某一产业而忽视了对其他产业的影响。各海洋产业的内部也要做到合理布局、协调发展。

要把海洋资源和环境保护作为建立海洋管理新秩序的重头戏来抓。强化海洋资源环境的保护意识。海域资源和土地资源一样，是一种不可再生的宝贵资源。开发与保护资源是历史赋予当代人的双重使命。要控制近海捕捞强度，合理利用鱼类资源，让海洋生物资源得到生息繁衍的机会，保护和培植资源。各级海洋、环保部门要密切配合，防止陆源污染物造成海洋环境恶化，对重点海域的污染物实行总量监控制度，减轻污染事件对海洋生态环境的影响。对于未来的建设，要严格把好关，凡是不符合环保要求的项目，一律不准上。要进一步完善海域使用管理和环境保护等方面的规定，抓好围海填海项目管理，全面加强海域使用管理工作。