对中央制定的有关政策,要很好地领会和把握,针对我们的实际情况用足用好。比如,对《决定》提出的债权转股权、技改贴息、扩大企业直接融资以及税收政策等,都要充分研究和运用。如果把我省符合条件的100多户工业企业债转股的政策落实好了,可以使企业负债率降低3到4个百分点,一批长期亏损大户也有希望扭亏。二是发挥主动性。要从实际出发,采取一些行之有效的具体措施,使其相互配套,更加卓有成效地落实好四中全会精神和国家的各项政策。在这方面不少地方创造了许多好的经验和做法,有的通过银企联手,保障企业生产经营正常运行;有的通过企业相互参股以及吸引境外投资等,改善企业的负债结构。总之,办法总比困难多,只要解放思想,开动脑筋,集思广益,就一定能更好地解决国有企业改革和发展中的困难和问题,促进“三年两个目标”的率先实现。三是把工作做细,防止简单化。贯彻四中全会精神,深化国有企业改革,一定要积极、全面、稳妥。国有企业改革的各项政策涉及面广,影响深刻,实施中要慎之又慎,精心操作,统筹兼顾,切忌一哄而起,搞“一刀切”。要警惕一种倾向掩盖另一种倾向,防止解决一个方面的问题,又带来其他一些新问题。落实有关政策,要同深化企业改革、加强科学管理、转换经营机制和搞好领导班子建设结合起来,着眼于增强企业自身的活力,不能甩掉老包袱,又形成新负担。改制要严格按规范来搞,改制后要规范运行。要注意防范和化解金融风险。金融问题事关全局,各级党政领导都要关注金融问题,支持金融部门的工作,教育和引导企业借款讲效益,还款讲信誉,努力降低不良资产比重。要教育干部群众,正确对待股票市场,增强风险意识。
加快国有企业改革和发展,需要广大干部职工的协力奋斗。离开这一点,将一事无成。作为领导干部,一定要善于把广大干部职工的积极性调动好、保护好、发挥好。首先,要尊重职工的主人翁地位,进一步强化民主管理。职工参与企业管理,是全心全意依靠工人阶级办企业的必然要求。要适应新形势,在建立和完善现代企业制度的同时,健全工会组织,加强和改善民主管理。近几年,我省部分企业实行厂务公开,取得了一定的效果,要加大工作力度,普遍推广。其次,切实处理好各方面的利益关系。国有企业改革必然导致利益格局的重大变化和调整,处理不好,就会挫伤广大干部职工的积极性,影响国有企业的改革和发展。要教育企业干部职工充分认识建立现代企业制度是搞好搞活企业的根本途径,提高其觉悟,使他们进一步理解改革,支持改革,积极参与改革。继续积极稳妥地改革分配制度,建立有效的激励机制,坚持效率优先、兼顾公平,把按劳分配与按生产要素分配更好地结合起来,注意解决好平均主义和分配不公的问题,充分发挥物质利益原则在调动积极性中的重要作用。近年来我省企业实行了职工收入与经济效益挂钩,大中型企业实行了科技人员收入与技术贡献挂钩等分配办法,要及时总结,存利去弊,继续探索。第三,关心群众生活,扎扎实实解决他们的实际困难。对关系职工群众切身利益的问题,各级领导干部一定要高度重视,想方设法加以解决,尤其要做好国有企业下岗职工的基本生活保障和再就业工作。党委和工会都要学会做过细的思想政治工作,坚持不懈地抓好对广大职工的思想教育,引导他们全面辩证地分析形势,正确看待国有企业改革和发展中的困难和问题,坚定信心,增强对改革的承受力,以主人翁的姿态积极投身于国有企业改革和发展的实践。