尽快建立科技与经济紧密结合的新机制。改革开放以来，我们在科技体制改革方面迈出了比较大的步伐，收到了良好成效。但是，科技与经济脱节的问题，仍没有很好地解决。这不仅造成了科技资源的浪费，而且严重阻碍了科技成果转化和科技第一生产力的发挥。要从深化改革入手，以有利于科技创新和科技成果转化为现实生产力为目标，通过宏观调控和市场配置等手段，打破地域、部门、所有制的界限，打破科研机构之间、企业之间以及科研机构与企业之间的界限，充分发挥各自优势，优化组合科技、产业资源，真正建立起适应社会主义市场经济要求，符合社会化大生产和科技创新自身规律的新体制，形成全社会共同推进科技创新和高新技术产业化的整体合力。

当前，要把科技体制改革的重点，放到推动科研机构向企业转制上，引导大部分科研单位进入发展高新技术产业的主战场。现行的科研单位管理体制和运行机制是在计划经济时期形成的，科技成果难以迅速转化为现实生产力。从十几年科技体制改革的实践看，改变这种弊端的根本措施是推动科研单位向企业化转变，让科研单位进入市场，在市场竞争中增强转化科技成果、为经济建设服务的外在压力和内在动力。目前，国家经贸委管理的10个国家局所属242个科研机构，已经基本完成了向企业转制工作，为深化改革提供了有益的经验。在这次全国技术创新大会上，中央出台了一系列推动科研院所转制的配套政策，并要求力争在2000年年底之前完成。科研单位转制的方向、重点和政策，已经十分明确，关键是要抓好落实。我省有96个省属、300多个市县属科研机构，3 3万人，转制工作时间紧、涉及面广、政策性强，有很大难度。要迎难而上，加紧工作，确保按照中央规定的时间，高质量地完成这项任务。各地各部门要高度重视，切实做好思想政治工作，统一思想，提高认识，周密部署，稳妥操作，保证平稳过渡。省科学院、农科院、医科院、海洋工程研究院作为我省科研队伍的龙头，要走在转制工作的前列，发挥示范带动作用。

建立健全科技创新体系。创新的事业要靠创新的体制来保证。提高科技创新能力，最根本的是要形成推动创新工作的有效机制。科技创新包括知识、技术、观念、管理、制度等方面的创新，是一项社会系统工程。从我省来讲，建立科技创新体系要从三个方面起步，这就是以企业为主体，建立产学研紧密结合的技术创新体系；以科研院所、高校为基地，建立知识创新体系；以社会化中介服务机构为纽带，建立科技创新服务体系。

大力推动企业技术创新。技术创新是高新技术产业化的前提和主体。加强技术创新，不仅对搞好国有企业具有重大意义，而且对提高国民经济的质量和效益也具有决定性意义。加强技术创新，必须建立健全企业的技术创新机制。我省企业技术创新体系仍是一个突出的薄弱环节，企业在技术创新中的主体地位还没有真正建立起来。全省大中型企业中有57%没有建立技术开发机构，地方国有企业技术开发经费占销售收入的比例为0 17%，仅为全国平均水平的一半；企业技术开发人员占职工总数的2 7%，也低于全国平均水平；企业新产品产值只有398亿元，比上海、广东分别少375亿和250亿。这样下去，提高我省企业创新能力和市场竞争能力是很难的。要结合贯彻党的十五届四中全会精神，把企业技术创新体系建设纳入国有企业改革和发展的重要内容中，作为企业解困和振兴的根本措施来抓。要抓住当前科研院所改革的有利时机，积极吸纳科技资源和科技人才，建立健全企业技术开发机构，较大幅度地增加技术开发投入，改善科研设施条件，提高技术装备水平。加强与科研单位、高等院校的联合，推动企业成为技术创新、科技投入和成果转化的主体。