积极发展科技型中小企业、民营科技企业。科技型中小企业和民营科技企业具有创新能力强、机制灵活、运转高效的优势，是技术创新体系的重要组成部分。对中小企业和民营科技企业要与国有大中型企业一视同仁，创造公平竞争的环境条件，谁有优势就支持谁。要在政策、资金、技术等方面加强对民营科技企业创新、创业的扶持力度，引导其上规模、上水平、增效益，培植一批新的经济增长点。同时，从山东21世纪发展的长远需要出发，高度重视应用基础研究和高技术研究，稳住一支精干的科研队伍，建立一批重点实验室和科研基地，选择对国民经济和社会发展具有重大带动作用的课题，集中力量进行攻关，取得一批具有自主知识产权的高新技术成果，争取在世界高新技术发展的某些前沿领域占有一席之地。科技中介服务组织是高新技术成果向生产领域转化的桥梁和纽带。要加强科技服务体系建设，有重点地扶持一批生产力促进中心、高新技术创业服务中心、科技评估中心和常设技术市场等科技中介服务机构，实现手段现代化、功能社会化、服务产业化。

经济发展的关键在科技，科技发展的基础在教育。在新的世纪，人力素质对经济发展的影响和作用将是前所未有的。我们要树立人才是第一资源的观念，走全面提高劳动者素质的路子，采取得力措施，推动山东教育有一个大的发展。

创新精神和实践能力的培养是素质教育的核心。各级各类学校要成为培养创新人才的摇篮，倡导学生求知、探索，教育学生学会学习，学会思考，学会创造，鼓励人才脱颖而出。

要加快培育一流大学。纵观当今世界强国，都十分重视发展高等教育，注意培育一流大学。通过这些大学，以一流的师资、办学条件和管理，吸引一流的学生，培养一流的人才，创造一流的成果，推动本国经济、社会、科技、教育、军事的发展。美国的哈佛大学培养了36位诺贝尔奖获得者，全美500家最大财团中，有2／3的董事长、总经理是哈佛出来的。我们要通过强强联合、经费支持、政策倾斜、机制转换等，力争经过10 15年的努力，建成一所位居全国前列的综合性大学，培养一批全国一流水平的学科、学者。同时，重点支持3 5所高校，力争进入全国同类学校前列，带动山东高教和整个教育水平的提高，进一步发挥为我省科技、经济、社会发展服务的动力源作用。有关部门要尽快制定方案，抓紧组织实施。其他各级各类教育也要选择有潜力、有前景的骨干、示范学校重点投资，加强建设，提高水平。

大学不仅是知识的生产者，而且是高技术产业的重要创业者和高科技成果的辐射源，是科学技术、经济发展的重要增长点。美国的“硅谷”、日本的筑波科学城、北京的高新技术开发区等，都是以著名大学为依托建立起来的。我省高校科技产业虽然已取得一定成绩，但规模不大，水平不高。要进一步解放思想，选准经济、科技发展的重大和关键问题进行攻关，并把成果转化为现实生产力，促进形成高科技产业。特别是骨干大学，不仅要培养一流的人才，还应为经济的发展作出一流的贡献；不仅要在教育事业上发挥龙头带动作用，在发展高科技产业上也要发挥龙头带动作用。其他有条件的学校也要因校制宜，走出多模式、多层次兴办高科技产业和产学研相结合的路子。

发展民办教育是世界各国教育发展的成功经验。对于发展中国家，更具有重大意义。我省经济发展水平和政府财力决定了不可能把全部教育包下来，多种所有制经济的发展壮大和民间资本的大量积累，使政府独家办学的格局发生了很大改变，民办教育已经成为我省一个新的教育增长点。我省各级各类民办学校在校生已达20多万人，民办学校举办者投入的基本建设经费、图书资料和教学仪器设备经费，以及学生缴纳的学杂费等，约40亿元。这充分显示了民间办学的热情和雄厚的投资潜力，说明民办教育有着广阔的发展空间。要进一步加大扶持力度，实行更加开放的政策，鼓励、支持企业、个人和社会团体以及国外机构和个人投资兴办教育，特别是高中阶段以上教育，力争在不长的时期内，形成以政府办学为主体、社会各界广泛参与、公办民办共同发展的局面。